Projectbesluit
Inleiding
Mevrouw Van der Linden, woonachtig aan Ellenaar 15 te Mierlo, heeft op 19 november 2008
een principeverzoek ingediend om op het perceel, kadastraal bekend gemeente Mierlo, sectie
F, nummer 5522 (gelegen aan de Sanghorst in Mierlo), een woning op te richten. In haar brief
wordt specifiek verzocht om hiertoe een projectbesluit te nemen.
Bestemmingsplan
In het bestemmingsplan 'Mierlo' is het perceel bestemd als 'kernrandgebied'. In de
bijbehorende voorschriften is opgenomen dat op de gronden binnen deze bestemming geen
gebouwen mogen worden opgericht. Ook in het voorheen geldende bestemmingsplan
'Santheuvel-Kapelweg' was het perceel bestemd tot 'agrarisch kernrandgebied'. Het verzoek
om op dit perceel een woning op te richten is derhalve in strijd met het bestemmingsplan.
De gemeenteraad van Geldrop-Mierio heeft echter bij het vaststellen van het bestemmingsplan
'Mierlo' in haar vergadering van 10 november 2008 besloten om, in reactie op een ingekomen
zienswijze van mevrouw Van der Linden, medewerking te verlenen aan het oprichten van een
woning op dit perceel. Het was niet meer mogelijk dit in het bestemmingsplan 'Mierlo' mee te
nemen, zodat is besloten om met betrekking tot dit verzoek in principe een projectbesluit te
nemen.
Afwegingskader
Landschap
Het perceel ligt in het overgangsgebied tussen bebouwde kom en buitengebied. In een
dergelijk overgangsgebied is het oprichten van een woning veelal goed inpasbaar. In dit geval
zorgt de feitelijke situatie dat het perceel door de aanwezige beplanting zich reeds van het
omliggende buitengebied onderscheidt. Het omliggende gebied fungeert als semi-open strook
tussen de bebouwingsclusters Neerakkers II en Loeswijk. De nu op te richting woning komt
weliswaar in deze strook, maar ligt op één lijn met de bestaande situering van een schuur op
het belendend perceel Loeswijk 20 en direct tegenover bestaande bebouwing aan de
Sanghorst 1. Hierdoor blijft de strook voldoende open.
Geurhinder
Een relevant aspect is dat in de directe omgeving een varkensbedrijf is gevestigd, Sanghorst 9
te Mierlo. De feitelijke afstand van de woning tot het bedrijf bedraagt ruim 200m. Voor de
bebouwde kom geldt een norm van 3 odour units per m^ lucht. Voor het buitengebied geldt
een norm van 14 odour units per m^ lucht. Verkeerskundig gezien ligt de nieuwe woning in de
bebouwde kom, maar ruimtelijk gezien kan worden gesteld dat de woning in elk geval in het
overgangsgebied tussen bebouwde kom en buitengebied is gelegen. De precieze scheiding
tussen bebouwde kom en buitengebied is moeilijk aan te geven. Relevant is wel dat de woning
in het bestemmingsplan is aan geduid als 'kernrandgebied', hetgeen impliceert dat de woning
in een overgangsgebied is gelegen (zie ook bijgevoegde luchtfoto).
Uit onderzoek blijkt echter dat de toevoeging van deze woning echter geen extra beperking
betekent voor het reeds aanwezige varkensbedrijf aan de Sanghorst omdat de reeds aanwezige
woningen elders al een hogere geurbelasting ondervinden.
Verder wordt verwezen naar de bij dit besluit behorende ruimtelijke onderbouwing.
Flora en Fauna
Uit het onderzoek naar flora en fauna blijkt dat er in de aanwezige bomen broedvogels,
vleermuizen en eekhoorns kunnen verblijven. Nader onderzoek zal alleen nodig zijn als deze
bomen worden gekapt. Gelet op het belang van de aanwezige beplanting is op de plankaart
ook een strook bestemd tot 'groendoeleinden'.
Overige aspecten ruimtelijke onderbouwing
Voor de overige ruimtelijke aspecten wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing, die als
bijlage bij dit ontwerpbesluit is gevoegd.
Bouwblok op de plankaart
Om komend vanaf de Sanghorst ruimte te laten ten opzichte van de overige bebouwing, is een
bouwblok aangegeven, dat 10 meter voortuin over laat. Ook blijft aan beide zijden van het
bouwblok vijf meter open ruimte. De woning Loeswijk 20 blijft daardoor in het zicht, hoewel er
rond het perceel hoog opgaande beplanting staat. Er is gekozen om deze beplanting te
behouden via het toekennen van een groenbestemming, maar wel vanaf 3m achter de
voorgevel. Dit houdt in dat het omliggende (buiten)gebied nauwelijks wordt aangetast door de
bouw van deze woning. Op deze wijze wordt de nieuwe woning stedenbouwkundig zo
zorgvuldig mogelijk in de omgeving geprojecteerd.
Juridisch kader en procedure
Op grond van artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan de genoemde strijdigheid
worden weggenomen door het nemen van een projectbesluit. Op 31 maart 2009 is op grond
van artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) kennis gegeven van de voorbereiding
van dit projectbesluit. Het project is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing, welke
integraal deel uitmaakt van dit besluit.
Ons voornemen om een projectbesluit te nemen is op grond van artikel 3.10 Wro juncto
afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, gepubliceerd in het huis-aan-huisblad "de
Trompetter" van dinsdag 14 juli 2009 en lag vanaf woensdag 15 juli 2009 zes weken ter inzage.
Er zijn 2 zienswijzen ontvangen; voor de weerlegging daarvan wordt verwezen naar de aan dit
besluit gehechte Nota van Tervisielegging.
Inzake het ontwerpbesluit heeft op grond van artikel 3.10 Wro en artikel 5.1.1 Bro vooroverleg
plaatsgevonden met de diensten van het rijk, waterschap en provincie, die belast zijn met de
behartiging van de belangen van het besluit die in het geding zijn. Het waterschap heeft
richtlijnen gegeven, die in aanmerking worden genomen en zijn opgenomen in de ruimtelijke
onderbouwing. Van de andere instanties zijn geen reacties ontvangen.
Projectbesluit
Het vorenstaande brengt ons tot het volgende projectbesluit:
Burgemeester en wethouders van de gemeente Geldrop-Mierlo:
besluiten
1. Op grond van artikel 3.10 Wro een projectbesluit te nemen voor het realiseren van een woning op het perceel Sanghorst (ongenummerd) te Mierlo, kadastraal bekend
gemeente Mierlo, sectie F, nummer 5522, (schetsplan d.d. 16 februari 2009, kenmerk
2009.0059);
2. Geen exploitatieplan voor dit project vast te stellen;
3. De plankaart (kenmerk PB 2009.03) vast te stellen;
4. De voorschriften van het bestemmingsplan 'Miedo' van toepassing te verklaren op de
plankaart (PB 2009.03);
5. De ruimtelijke onderbouwing, plankaart (PB 2009.03) en de voorschriften van het
bestemmingsplan 'Mierlo' maken integraal onderdeel uit van dit besluit.
6. De zienswijzen ongegrond te verklaren.
Aldus vastgesteld in vergadering van Burgemeester en wethouders
Van de gemeente Geldrop-Mierlo dd. 26 januari 2010
burgemeester en wethouders van Geldrop-Mierlo,
J.HM. van Vlerken M.J.D. Donders - de Leest
secretaris burgemeester
Bijlaqen : Ruimtelijke onderbouwing;
Plankaart;
Voorschriften;
Zienswijzen
Nota van tervisielegging.