De Nota Ruimte is de visie van het kabinet op de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland en de belangrijkste bijbehorende

doelstellingen. In deze nota maakt het gebied Losser onderdeel uit van het potentieel Nationaal Landschap Noordoost-Twente. Nationale landschappen zijn gebieden met internationaal zeldzame of unieke en nationaal kenmerkende landschapskwaliteiten en in samenhang daarmee bijzondere natuurlijke en recreatieve kwaliteiten. In algemene zin geldt dat binnen nationale landschappen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn, mits de kernkwaliteiten van het landschapen worden behouden of worden versterkt. De grondgebonden landbouw is een belangrijke drager van het cultuurlandschap. Om die betekenis te kunnen handhaven is een duurzaam toekomstperspectief voor de landbouw in de nationale landschappen gewenst. Habitat richtlijn en Natuurbeschermingswet. De Dinkel en delen van de stuwwal vallen onder de habitatrichtlijn. De Snoeyinksbeek valt onder de natuurbeschermingswet. In deze beschermde gebieden geldt de verplichting tot instandhouding van de wezenlijke kenmerken en waarden (nee-tenzij regiem). Het ruimtelijk beleid is gericht op behoud van, herstel en ontwikkeling van deze wezenlijke kenmerken en waarden.

Het economisch draagvlak en de vitaliteit van de meer landelijke gebieden staan onder druk. Om daarin verlichting te brengen, wil het kabinet de mogelijkheden voor hergebruik en nieuwbouw in het buitengebied verruimen. Vrijkomende bebouwing kan worden omgezet in een woonbestemming of vestigingsruimte voor kleinschalige bedrijvigheid. Soms kan ook nieuwbouw wenselijk zijn. Zo kan woningbouw, bijvoorbeeld in de vorm van nieuwe landgoederen, geld opbrengen voor de aanleg van recreatie- of natuurgebieden (’rood voor groen’) of voor het scheppen van waterbergingsruimte (’rood voor blauw’).    

In de volgende paragrafen (ook onder hoofdstuk 3) zal het project nader getoetst worden op diverse wetgeving. Het project is veelzijdig waarin de termen behoud, herstel en ontwikkeling regelmatig terug komen.