Uitbreiding zorgcentrum De Wenning Rolde 2017

1.1 Aanleiding voor een nieuw bestemmingsplan

Het woon-zorgcomplex De Wenning in Rolde is in eigendom van Woningstichting De Volmacht en wordt geëxploiteerd door Zorggroep Drenthe. Zorggroep Drenthe wil het woon-zorgcomplex uitbreiden. Om de uitbreiding mogelijk te maken zijn de woningen aan de Grote Brink 34 en 36 verworven. De woningen worden gesloopt en vervangen door nieuwe bebouwing. De beoogde ontwikkeling past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Om de uitbreiding planologisch mogelijk te maken wordt voor het woon-zorgcomplex een nieuw (postzegel)bestemmingsplan vastgesteld. Dit document vormt de toelichting op het nieuwe bestemmingsplan.

1.2 Ligging en begrenzing van het plangebied

Het plangebied ligt in een overgangsgebied tussen het centrum van Rolde en de verschillende woongebieden ten zuiden daarvan. Het plangebied wordt globaal begrensd door de Grolloërstraat in het westen, De Grote Brink aan de noordzijde, een fietspad aan de oostzijde en de Molencamp aan de zuidzijde. De percelen Grote Brink 32 en 38 vallen expliciet buiten het plangebied. De begrenzing van het plangebied is verder afgestemd op het bestemmingsplan Rolde Dorp dat op 15 december 2010 is vastgesteld. Het ontwikkelingsgebied ligt namelijk buiten dit bestemmingsplan.

Begrenzing van het plangebied (indicatief, bron: Bing Maps)

1.3 Geldend bestemmingsplan

Voor de percelen Grote Brink 34 en 36 (de te slopen woningen) geldt nu nog het bestemmingsplan 'Rolde Kom'. De woningen zijn bestemd als 'eengezinshuizen'.

 

Voor de rest van het plangebied geldt nu nog het bestemmingsplan 'Molencamp'. De bestaande bebouwing van De Wenning valt hieronder en heeft de bestemming 'Wonen en verzorging'. Ook het gebied tussen de bestaande bebouwing en de woningen Grote Brink 34 en 36 valt onder deze bestemming, maar daar mag niet worden gebouwd.

In het bestemmingsplan Rolde Dorp zijn de omliggende percelen en de openbare ruimte geregeld. In de omgeving van het plangebied is voornamelijk de bestemming 'Wonen - 1' van toepassing (woningen met één bouwlaag en kap). Karakteristieke panden, beschermenswaardige houtopstand en archeologische waarden zijn voorzien van een beschermende regeling. Ook is rondom de molen aan de Grote Brink een molenbiotoop vastgelegd, waarbinnen rekening moet worden gehouden met de windvang van de molen (zie paragraaf 4.9).

1.4 Leeswijzer

De toelichting op het bestemmingsplan is als volgt opgebouwd:

In hoofdstuk 2 volgt een beschrijving van de huidige en toekomstige situatie. Hoofdstuk 3 bevat een beschrijving van de relevante beleidskaders. In hoofdstuk 4 vindt een toetsing plaats aan de wet- en regelgeving voor de verschillende omgevingsaspecten. Hoofdstuk 5 gaat in op de juridische regeling van het plan. In hoofdstuk 6 wordt tot slot de maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid van het plan aan de orde gesteld.

2.1 Huidige situatie

2.2 Toekomstige situatie

In 2005 heeft het college van Burgemeester en Wethouders voor de beoogde herontwikkeling van het plangebied en omgeving een stedenbouwkundig kader gegeven. Doordat de percelen Grote Brink 32 en 38 niet verworven zijn, zijn deze plannen aangepast. Het kader is aangepast naar een nieuw schetsplan voor het gebied. Het doel hiervan is het plangebied zodanig in te richten dan het woon-zorgcomplex voldoende ruimte krijgt om uit te breiden. Dit heeft functionele en ruimtelijke gevolgen voor de omgeving. Wat die gevolgen zijn staat hierna beschreven. Het plan gaat uit van de sloop van de twee woningen aan de zijde van de Grote Brink, namelijk de woningen op nummer 34 en 36. Hiervoor komt nieuwbouw in de plaats.

3.1 Rijksbeleid

3.2 Provinciaal beleid

3.3 Gemeentelijk beleid

4.1 Wegverkeerslawaai

Toetsingskader en beleid

Op grond van de Wet geluidhinder geldt een geluidzone rond wegen met een maximumsnelheid hoger dan 30 km/uur, spoorwegen en inrichtingen die ''in belangrijke mate geluidhinder veroorzaken''. Bij ontwikkeling van nieuwe geluidsgevoelige objecten binnen deze geluidzones moet akoestisch onderzoek worden uitgevoerd om aan te tonen dat de ontwikkeling voldoet aan de voorkeursgrenswaarden die in de wet zijn vastgelegd.

Wanneer niet aan de voorkeursgrenswaarde wordt voldaan, kan het bevoegd gezag hogere grenswaarden vaststellen. Hiervoor geldt een bepaald maximum, de uiterste grenswaarde genoemd. Bij de vaststelling van hogere grenswaarden moet worden afgewogen of bronmaatregelen of maatregelen in de overdrachtssfeer kunnen worden getroffen.

Toetsing en conclusie

De Grolloërstraat en Grote Brink zijn ter hoogte van de Wenning 30 km/uur-zone. Ook de overige wegen rond het plangebied zijn al langere tijd 30 km/uur-zone. Deze wegen hebben daarmee geen geluidszone in de zin van de Wet geluidhinder. Hierdoor is de geluidsbelasting dusdanig laag, dat ter plaatse van de nieuwe wooneenheden sprake is van een goed woon- en leefklimaat.

4.2 Luchtkwaliteit

Toetsingskader en beleid

In hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer zijn de grenswaarden op het gebied van de luchtkwaliteit vastgelegd. Daarbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk met name de grenswaarden voor stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM10) van belang. Projecten die slechts in zeer beperkte mate bijdragen aan de luchtverontreiniging, zijn op grond van het Besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen) daarbij vrijgesteld van toetsing aan de grenswaarden.

Op grond van de Regeling Niet in betekenende mate (luchtkwaliteitseisen) zijn (onder andere) de volgende projecten vrijgesteld van toetsing:

• woningbouwprojecten met minder dan 1.500 woningen;
• kantoorlocaties met een vloeroppervlak van minder dan 100.000 m2;
• projecten die minder dan 3% van de (toekomstige) grenswaarde voor stikstofdioxide of fijnstof bijdragen. Dit komt overeen met 1,2 µg/m3.

Toetsing en conclusie

In het plangebied worden 8 nieuwe wooneenheden mogelijk gemaakt, waarbij het bovendien deels gaat om zorgwoningen. Dit aantal blijft ruimschoots onder de drempelwaarde uit de Regeling Niet in betekenende mate (luchtkwaliteitseisen). Toetsing aan de grenswaarden is daardoor niet aan de orde.

Overigens ligt de achtergrondconcentratie voor de stoffen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) in de gehele provincie Drenthe dusdanig laag, dat er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Een nader onderzoek naar luchtkwaliteit is niet nodig.

4.3 Bedrijven en milieuzonering

Toetsingskader en beleid

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is ruimtelijke afstemming tussen bedrijfsactiviteiten, voorzieningen en gevoelige functies (woningen) noodzakelijk. Bij deze afstemming kan gebruik worden gemaakt van de richtafstanden uit de basiszoneringslijst van de VNG-brochure 'Bedrijven en milieuzonering' (2009). Een richtafstand kan worden beschouwd als de afstand waarbij onaanvaardbare milieuhinder als gevolg van bedrijfsactiviteiten redelijkerwijs kan worden uitgesloten. In geval van een gemengd gebied kan worden gewerkt met een verkleinde richtafstand.

Toetsing en uitgangspunten bestemmingsplan

In de omgeving van het plangebied zijn voornamelijk woonfuncties aanwezig. Op korte afstand worden geen (bedrijfs)activiteiten uitgeoefend die leiden tot onaanvaardbare hinder voor de nieuwe wooneenheden.

In het woon-zorgcomplex worden slechts activiteiten uitgeoefend die leiden tot zeer lichte hinder voor de woningen in de omgeving. Op basis van de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' geldt voor verzorgingshuizen een richtafstand van 30 meter ten opzichte van een rustige woonwijk. De woningen aan de Grote Brink 32 en 38 liggen binnen deze afstand. Afwijking van de afstand wordt aanvaardbaar geacht omdat:

• de entree, ontsluiting en het grootste deel van de parkeerplaatsen aan de andere kant van het plangebied liggen. Van onaanvaardbare geluidhinder van verkeer is daarom geen sprake;
• de bebouwing iets dichter naar de woning toe wordt gebouwd, maar de terreingrens op dezelfde afstand ligt. Overigens wordt er nog steeds een ruime maat tussen de woning en de nieuwbouw aangehouden;
• afschermende beplanting tussen het perceel en de bebouwing in stand wordt gehouden.

4.4 Externe veiligheid

Toetsingskader en beleid

Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen, zoals vuurwerk, LPG en munitie. Het externe veiligheidsbeleid heeft vorm gekregen in de risicobenadering.

Er wordt getoetst aan twee verschillende normen: het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Voor het plaatsgebonden risico geldt een kans van 10-6 als grenswaarde. Dit betekent dat binnen de zogenaamde PR 10-6-contour geen nieuwe kwetsbare objecten mogen worden toegestaan. Voor ontwikkeling van nieuwe beperkt kwetsbare objecten, geldt deze norm als streefwaarde. Voor (beperkt) kwetsbare objecten binnen de GR-contour moet een bestuurlijke verantwoording plaatsvinden.

Toetsing en uitgangspunten bestemmingsplan

In de directe omgeving van het plangebied zijn geen risicovolle inrichtingen aanwezig. Ook worden binnen korte afstand van het plangebied geen gevaarlijke stoffen vervoerd over de weg, het spoor, het water of door leidingen. Het aspect externe veiligheid geeft geen belemmeringen en uitgangspunten voor dit bestemmingsplan.

4.5 Ecologie

Toetsingskader en beleid

Bij elk ruimtelijk plan moet, met het oog op beschermenswaardige natuurwaarden, rekening worden gehouden met de regelgeving op het gebied van gebiedsbescherming en soortenbescherming.

Gebiedsbescherming

In Nederland zijn via de Wet Natuurbescherming de Natura 2000-gebieden beschermd. Als ontwikkelingen (mogelijk) leiden tot aantasting van de natuurwaarden binnen deze gebieden, moet een vergunning worden aangevraagd. Daarnaast moet rekening worden gehouden met het beleid ten aanzien van de Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen Ecologisch Hoofdstructuur). Voor ontwikkelingen binnen het NNN geldt het 'nee, tenzij-principe'. Het beleid voor het NNN is opgenomen in de provinciale verordening.

Soortenbescherming

Ook de bescherming van soorten is opgenomen in de Wet Natuurbescherming. Vanuit deze wet geldt een algemeen verbod voor het verstoren en vernietigen van beschermde plantensoorten, beschermde diersoorten en hun vaste rust- of verblijfplaatsen. Onder voorwaarden is ontheffing van deze verbodsbepalingen mogelijk. Voor sommige soorten zijn deze voorwaarden zeer streng.

Toetsing en uitgangspunten bestemmingsplan

Gebiedsbescherming

Het plangebied ligt midden in bebouwd gebied. Het Natura 2000-gebied Drentse Aa-gebied ligt op ten minste 2 kilometer afstand van het plangebied. Op enkele honderden meters ten westen van het plangebied - grenzend aan de Nijlanderstraat - ligt een in de provinciale verordening begrensd NNN-gebied. Gelet op de afstand hiertoe en de relatief beperkte aard van het project, zijn negatieve gevolgen voor het NNN-gebied uit te sluiten.

Soortenbescherming

Voor de beoogde ontwikkeling is een ecologische quickscan uitgevoerd (2012, zie bijlage 1). Uit deze quickscan is gebleken dat de te slopen gebouwen in het plangebied geschikt zijn als verblijfsplaats voor verschillende vogel- en vleermuissoorten. Naar deze soortgroepen heeft daarom een vervolgonderzoek plaatsgevonden (2012, zie bijlage 2). Op basis van een aantal gerichte inventarisaties is vastgesteld dat:

• in de woningen geen verblijfplaatsen van vleermuizen aanwezig zijn;
• de woningen, inclusief tuinen en opstallen vormen geen belangrijke verblijfplaats voor vleermuizen vormen of dienen als essentiële vliegroute voor vleermuizen;
• in de woningen geen nestelende Huismussen aanwezig zijn.

Zodoende is overtreding van de wetgeving niet aan de orde. Het aspect soortenbescherming staat de vaststelling en uitvoering van het bestemmingsplan niet in de weg. Het onderzoek dateert van 2012 en is daarmee verouderd. Een actualisatie van het onderzoek en de resultaten daarvan volgen in een later stadium en worden dan ook opgenomen in het plan.

De quickscan van 2012 is te oud en is daarom in 2017 geactualiseerd (zie bijlage 3). Hierbij is bovendien uitgegaan van de meest recente wetgeving op het gebied van ecologie. De conclusie van deze actualisatie is ongewijzigd ten opzichte van het eerdere onderzoek. Dit betekent dat wederom een vervolgonderzoek geadviseerd wordt voor de huismus en vleermuizen. Dit betekent dat voor de huismus 2 inventarisatie rondes moeten plaatsvinden in de periode van 1 april tot en met 15 mei. Voor de vleermuizen betekent dit 4 onderzoeksrondes in de periode mei t/m september. Dit onderzoek volgt, de verwachting is dat de onderzoeksresultaten niet anders zijn dan het onderzoek van 2012.

In 2018 is een nader onderzoek naar huismus en vleermuizen uitgevoerd (zie bijlage 4). Geconcludeerd wordt dat:

• Negatieve effecten op de huismus uitgesloten zijn. De gebouwen worden niet gebruikt als nest- en/of rustplaats door de huismus. In het plangebied zijn geen huismussen waargenomen.
• Er zijn geen verblijfplaatsen vleermuizen vastgesteld, niet in het plangebied, noch in de rest van het onderzoeksgebied. Essentieel foerageergebied en vliegroutes zijn evenmin aanwezig.

Zolang er rekening wordt gehouden met het broedseizoen en de aanwezige beplanting buiten het broedseizoen (half maart t/m half juli) en bij voorkeur in de winterperiode wordt verwijderd, is een ontheffing van de Wet natuurbescherming niet nodig. Er kan in dat geval zonder ontheffing worden gewerkt.

De zorgplicht is wel van kracht. De zorgplicht (art. 1.11 Wet natuurbescherming) houdt in dat schade aan wilde planten en dieren zoveel, als redelijkerwijs mogelijk is, wordt voorkomen. De zorgplicht kan in dit geval worden ingevuld door het groen in de tuinen in de winterperiode te verwijderen.

4.6 Water

Toetsingskader en beleid

Van groot belang voor de ruimtelijke ordeningspraktijk is de wettelijk verplichte 'watertoets'. De watertoets kan worden gezien als een procesinstrument dat moet waarborgen dat gevolgen van ruimtelijke ontwikkelingen voor de waterhuishouding meer expliciet worden afgewogen. Belangrijk onderdeel van de watertoets is het vroegtijdig afstemmen van ontwikkelingen met de betrokken waterbeheerder. Het onderhavige plangebied ligt in het beheersgebied van Hunze en Aa's.

Toetsing en uitgangspunten voor het bestemmingsplan

Ter invulling van de watertoets is het bestemmingsplan aangemeld via www.dewatertoets.nl. Na het doorlopen van een aantal standaardvragen blijkt dat voor het plan de normale procedure moet worden doorlopen. Daarbij wordt automatisch een uitgangspuntennotitie gegenereerd. Deze notitie is opgenomen als bijlage 5 bij de toelichting.

Het waterschap heeft naar aanleiding van de ingevulde watertoets en het overleg 3.1.1. Bro een reactie gegeven op de inhoud van het plan. Het waterschap adviseert om, ter compensatie van de toename van het verharde oppervlak, een waterberging te realiseren. Hierbij is een capaciteit nodig van ten minste 42 m3. Naar aanleiding van het advies heeft tussen de gemeente en het waterschap een overleg plaatsgevonden (15 februari 2018). Tijdens dit overleg zijn afspraken gemaakt over de realisatie van een nieuwe vijver bij De Wenning. De vijver wordt dan ook mogelijk gemaakt in de regels van de bestemming. De vijver werkt fungeert als een soort badkuip; bij sterke regenval loopt de vijver als eerste vol. Aan de bovenzijde heeft de vijver een overloopafvoer, zodat het waterpeil dit niveau heeft bereik loopt het water naar het riool (regenwaterafvoer). Dit overstromen vindt echter maar zeer zelden plaats. Daarbij moet de lozing passen binnen de te bereiken waterkwaliteitsdoelstellingen.

Bij de nieuwbouw wordt zo veel mogelijk gebruik gemaakt van duurzame en milieuvriendelijke materialen. Daarnaast is de voorkeur om bij de nieuw te realiseren vijver natuurvriendelijke oevers te hanteren. Hierdoor verontreinigd het afstromende hemelwater niet en blijft de kwaliteit van het grond- en oppervlaktewater goed. Dit is van belang in verband met de afstroming van het grondwater naar de Drentse Aa (drinkwatervoorziening).

Noordelijk langs de Grote Brink en oostelijke van de Grolloërstraat loopt een persleiding van waterschap Hunze en Aa's. Deze ligt niet binnen het plangebied en hiervoor is dus geen specifieke regeling in het plan nodig. De nieuwe bebouwing wordt op enige afstand van de leiding gerealiseerd. De transportfunctie van de leiding komt daardoor niet in gevaar.

Als uitgangspunt voor de bebouwing geldt dat het hemelwater zo veel mogelijk wordt afgekoppeld en dat niet uitloogbare (dak)materialen worden gebruikt. Het plan raakt verder geen gronden die voor het waterschap van belang zijn zoals waterkeringen, persleidingen of boezemkades.

4.7 Bodem

Toetsingskader en beleid

Met het oog op een goede ruimtelijke ordening, moet in geval van ruimtelijke ontwikkelingen worden aangetoond dat de bodem geschikt is voor het beoogde functiegebruik. Ter plaatse van locaties die verdacht worden van bodemverontreiniging, moet ten minste verkennend bodemonderzoek worden uitgevoerd.

Toetsing en uitgangspunten bestemmingsplan

Voor zover bekend hebben ter plaatse van het plangebied geen verontreinigende activiteiten plaatsgevonden. Voor eerdere bouwplannen is in het verleden een verkennend bodemonderzoek aan de zijde van de Molenkamp uitgevoerd. Uit dit onderzoek zijn geen vervolgacties gekomen. Aangetroffen verontreinigingen in de omgeving, bij de voormalige garage Brands, reiken niet tot het plangebied. Verkennend bodemonderzoek is in het kader van het bestemmingsplan dan ook niet noodzakelijk. In het kader van de omgevingsvergunning is dergelijk onderzoek echter vereist.

4.8 Archeologie en cultuurhistorie

Toetsingskader en beleid

Per 1 juli 2016 is de Monumentenwet 1988 vervallen. Een deel van de wet is op deze datum overgegaan naar de Erfgoedwet. Het deel dat betrekking heeft op de besluitvorming in de fysieke leefomgeving gaat over naar de Omgevingswet, wanneer deze in 2019 in werking treedt. Dit geldt ook voor de verordeningen, bestemmingsplannen, vergunningen en ontheffingen op het gebied van archeologie. Vooruitlopend op de datum van ingang van de Omgevingswet zijn deze artikelen te vinden in het Overgangsrecht in de Erfgoedwet, waar ze ongewijzigd van toepassing blijven zolang de Omgevingswet nog niet van kracht is.

De kern van de wet is dat wanneer de bodem wordt verstoord, archeologische resten intact moeten blijven. Als dit niet mogelijk is, is opgraving een optie. In Drenthe wordt op grond van gemeentelijk of provinciaal beleid bepaald op welke plaatsen archeologisch onderzoek aan de orde is. De gemeente Aa en Hunze heeft geen eigen archeologiebeleid, waardoor het provinciaal beleid van toepassing is.

Toetsing en uitgangspunten voor het bestemmingsplan

Vanwege de hoge archeologische verwachtingswaarde in de kern van Rolde, is een inventariserend archeologisch onderzoek uitgevoerd (zie bijlage 6). Tijdens dit onderzoek is een vuursteenafslag gevonden en is geconstateerd dat de kwaliteit van de bodem op het westelijke grasveld en in de achtertuinen van de woningen relatief goed is. Daarom wordt geadviseerd in dit plangebied een proefsleuvenonderzoek uit te voeren. Dit onderzoek kan worden uitgevoerd, nadat de te slopen bewoning weg is. Daarom wordt in het bestemmingsplan een dubbelbestemming voor archeologie opgenomen, op basis waarvan een proefsleuvenonderzoek noodzakelijk is bij bodemingrepen dieper dan 30 centimeter.

4.9 Molenbiotoop

Aan de Grote Brink 24 staat een molen. Rondom deze molen is sprake van een molenbiotoop, die ook deels over het plangebied valt. Binnen de molenbiotoop wordt terughoudend omgegaan met nieuwe bebouwing in verband met de windvang. Dit betekent dat daarin geen bebouwing gerealiseerd mag worden die hoger is dan de onderste punt van de verticaal staande wiek. Deze molenbiotoop wordt opgenomen in dit bestemmingsplan.

Daarnaast is het van belang om te toetsen of de nieuwbouw onaanvaardbare aantasting van de molenbiotoop oplevert. In het geval van de nieuwbouw van de Wenning is dit niet het geval, om de volgende redenen:

• tussen de nieuwe bebouwing en de molen staan de woningen Grolloërstraat 28 en Grote Brink 32;
• de nieuwbouw komt in de plaats van bebouwing met een vergelijkbare maatvoering;
• de nieuwbouw komt aan de rand van de molenbiotoop.

De nieuwbouw kan dus in het plangebied gerealiseerd worden.

5.1 De systematiek

Het bestemmingsplan voldoet aan alle vereisten die zijn opgenomen in de wetgeving. Inherent

hieraan is de toepassing van de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012. De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare manier zijn opgebouwd en op dezelfde manier worden verbeeld.

De SVBP geeft bindende standaarden voor de opbouw en de verbeelding van het bestemmingsplan, digitaal en analoog. De regels van dit bestemmingsplan zijn opgesteld volgens deze standaarden en voldoen aan de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Het bestemmingsplan regelt de gebruiks- en bebouwingsbepalingen van de gronden in het plangebied. De juridische regeling is vervat in een verbeelding en bijbehorende regels. Op de verbeelding zijn de verschillende bestemmingen vastgelegd en in de regels (per bestemming) de bouw- en gebruiksmogelijkheden. Het Bro bepaalt dat een bestemmingsplan vergezeld gaat van een toelichting. Deze toelichting heeft echter geen juridische status, maar is wel belangrijk als het gaat om de onderbouwing van hetgeen in het bestemmingsplan is geregeld en om de uitleg daarvan.

Dit bestemmingsplan is opgesteld volgens de SVBP 2012 en is qua regeling vooral afgestemd op de gewenste inrichting en op de regeling van het aangrenzende bestemmingsplan Rolde Dorp.

5.2 Toelichting op de bestemmingen

Binnen het bestemmingsplan worden de volgende bestemmingen en aanduidingen gehanteerd:

6.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Om de maatschappelijke uitvoerbaarheid aan te tonen is het belangrijk dat het bestemmingsplan op een goede manier de bestemmingsplanprocedure doorloopt.

Overleg

Deze is gestart met een periode van overleg op basis van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Hiervoor zijn de provincie Drenthe en het waterschap Hunze en Aa's benaderd. Alleen het waterschap heeft een reactie ingediend (zie bijlage 7). In deze reactie geeft het waterschap aan dat het bestemmingsplan aangepast moet worden in relatie tot watercompensatie, waterkwaliteit en de regeling van de bestemming "Waarde - Archeologie". Naar aanleiding van de reactie van het waterschap is de paragraaf 4.6 verwerkt. Ook is de dubbelbestemming "Waarde - Archeologie" aangepast.

Zienswijzen en vaststelling

Het ontwerp bestemmingsplan 'Uitbreiding Zorgcentrum De Wenning Rolde 2017' heeft voor een ieder ter inzage gelegen van 26 april tot en met 6 juni 2018. Tijdens deze termijn is er één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze gaf naar het oordeel van het college en de raad geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. De 'Notitie zienswijzen ontwerp bestemmingsplan Uitbreiding Zorgcentrum De Wenning Rolde 2017' is opgenomen als bijlage Het plan is tenslotte op 28 februari door de raad vastgesteld.

6.2 Economische uitvoerbaarheid

De economische uitvoerbaarheid van een plan wordt bepaald door de financiële haalbaarheid ervan en door de wettelijk vastgelegd grondexploitatieregeling (kostenverhaal).