Bedrijventerrein Grote Polder 2012

4.3 Geluid

Op basis van de Wet Geluidhinder zijn drie geluidsbronnen waarmee bij de opstelling van bestemmingsplannen rekening gehouden dient te worden. Het betreft wegverkeer-, spoorweg- en industrielawaai. Indien er binnen dit bestemmingsplan geen nieuwe geluidgevoelige objecten mogelijk worden gemaakt hoeft geen onderzoek naar wegverkeerslawaai uitgevoerd.

Voor ruimtelijke plannen wordt het geluid echter niet alleen beoordeeld aan de hand van de Wet geluidhinder. In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet ook worden voorzien in een goed woon- en leefklimaat en het geluid is daarvan een onderdeel. In het Milieubeleidsplan 2003-2010 is de volgende doelstelling opgenomen ten aanzien van geluid: 'In 2010 ligt de geluidbelasting van alle woningen binnen het wettelijk vastgestelde niveau van 68 dB. Nieuwe gevallen van geluidsoverlast moeten worden voorkomen'. De Wet geluidhinder biedt mogelijkheden om hogere geluidwaarden vast te stellen voor gevallen waarin niet aan de voorkeurswaarde kan worden voldaan. De gemeente Zoeterwoude heeft richtlijnen vastgesteld voor het verlenen van dergelijke hogere waarden. Het beleid is er daarbij op gericht om niet tot het wettelijke maximum te gaan, maar een norm aan te houden die 5 dB lager is dan de wettelijke grenswaarde. Alleen bij hoge uitzondering kan worden overgegaan tot een hogere grenswaarde volgens de wettelijke normen. Voor deze situatie geldt een uitgebreide motiveringsplicht, waaruit moet blijken waarom de omstandigheden deze uitzonderlijke afwijking rechtvaardigen.

Geluid in relatie tot het plan

Wegverkeerslawaai
In de Wgh is bepaald dat elke weg een geluidszone heeft. Een uitzondering hierop zijn wegen met een snelheidsregime van 30km/uur of wegen van een woonerf. De breedte van de geluidszones is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van een weg. Voor de rijksweg N11 met 4 rijstroken geldt derhalve een zone van 400 meter, voor de Burgemeester Smeetsweg 350 meter en voor de Hoge Rijndijk met 2 rijkstroken geldt een zone van 200 meter. Met dit bestemmingsplan worden geen nieuwe geluidsgevoelige functies of objecten mogelijk gemaakt. Om die reden is een akoestisch onderzoek naar wegverkeerslawaai niet noodzakelijk.

Op basis van het Tracébesluit N11 Zoeterwoude – Alphen aan den Rijn d.d. 5 juli 211 zijn in dit plangebied voor 2 woningen hogere waarden vastgesteld. Het betreffen de woningen Industrieweg 25 en 27. Voor beide woningen is een hogere waarde van 52 dB vastgesteld.

Spoorwegverkeerslawaai
Langs iedere (landelijke) spoorweg bevindt zich volgens de bepalingen van de Wet geluidhinder een geluidszone. De breedte van de geluidszones wordt gemeten vanaf de buitenste spoorstaaf. De spoorbaan Leiden - Alphen aan den Rijn langs de zuidrand van het bedrijventerrein Grote Polder, kent een zone met een breedte van 600 meter. Binnen deze zone geldt eveneens dat er geen nieuwe geluidsgevoelige functies of objecten mogelijk worden gemaakt met dit plan. Een akoestisch onderzoek naar spoorwegverkeerslawaai is derhalve niet noodzakelijk.

Industrielawaai
Op het naastgelegen bedrijventerrein Barrepolder is Heineken Nederland BV gevestigd. Heineken Nederland BV is een inrichting die in belangrijke mate geluidshinder kan veroorzaken naar haar omgeving toe. Dergelijke inrichtingen worden genoemd in bijlage I onderdeel D van het Besluit Omgevingsrecht. Voor terreinen waar dergelijke inrichtingen toegestaan zijn dient volgens artikel 53 van de Wet geluidhinder een geluidszone te worden vastgesteld. Heineken heeft de afgelopen jaren diverse (sanerings)maatregelen doorgevoerd om de geluidsemissie in noordelijke richting af te laten nemen. Omdat er ondanks deze geluidsreducerende maatregelen onvoldoende akoestische ruimte beschikbaar was voor diverse uitbreidingen, is de geluidszone onlangs aan de zuidzijde verruimd. Deze geluidszone overlapt het meest oostelijk deel van het plangebied. De vastgestelde zone komt overeen met de 50 dB(A)-contour. Buiten deze zone mag de geluidsbelasting de waarde van 50 dB(A) niet overschrijden.

Figuur 2 vastgestelde Geluidzone Barrepolder

Een goede ruimtelijke ordening voorziet onder andere in het voorkomen van voorzienbare hinder en gevaar door milieubelastende activiteiten. Door bij nieuwe ontwikkelingen voldoende afstand in acht te nemen tussen milieubelastende activiteiten en gevoelige functies wordt zoveel mogelijk hinder voorkomen.

Indien er binnen de geluidzone nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt worden dan moet de optredende geluidsbelasting ten gevolge van het gezoneerde industrieterrein getoetst worden aan de Wet geluidhinder.

Aangezien er geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen bestemd worden is er geen toetsing aan de Wet geluidhinder aan de orde. De woningen Industrieweg 25 en 27 liggen binnen de geluidszone.

Doorwerking in het plan
Voor wat betreft spoor- en wegverkeerslawaai stuit het plan niet op belemmeringen. Ten aanzien van de geluidscontour rondom Heineken Nederland BV is een geluidscontour opgenomen op de verbeelding door middel van een gebiedsaanduiding 'geluidszone industrie'.