Rijndijk

6.4 Luchtkwaliteit

Beleid en normstelling

Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door de Wet milieubeheer luchtkwaliteitseisen (ook wel Wet luchtkwaliteit genoemd, Wlk). De Wlk bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Hierbij zijn in de ruimtelijke ordeningspraktijk langs wegen vooral de grenswaarden voor stikstofdioxide (jaargemiddelde) en fijn stof (jaar- en daggemiddelde) van belang. De grenswaarden van de laatstgenoemde stoffen zijn in tabel 6.2. weergegeven. De grenswaarden gelden voor de buitenlucht, met uitzondering van een werkplek in de zin van de Arbeidsomstandighedenwet.

Tabel 6.2 Grenswaarden maatgevende stoffen Wlk

stof			toetsing van	grenswaarde	geldig
stikstofdioxide (NO2)			jaargemiddelde concentratie	60 µg/m³	2010 tot en met 2014
			jaargemiddelde concentratie	40 µg/m³	vanaf 2015
fijn stof (PM10)1)			jaargemiddelde concentratie	48 µg/m³	tot en met 10 juni 2011
			jaargemiddelde concentratie	40 µg/m³	vanaf 11 juni 2011
			24-uurgemiddelde concentratie	max. 35 keer per jaar meer dan 75 µg/m³	tot en met 10 juni 2011
			24-uurgemiddelde concentratie	max. 35 keer per jaar meer dan 50 µg/m³	vanaf 11 juni 2011

1) Bij de beoordeling hiervan blijven de aanwezige concentraties van zeezout buiten beschouwing (volgens de bij de Wlk behorende Regeling beoordeling Luchtkwaliteit 2007).

Op grond van artikel 5.16 van de Wlk kunnen bestuursorganen bevoegdheden die gevolgen kunnen hebben voor de luchtkwaliteit (zoals de vaststelling van een bestemmingsplan) uitoefenen indien:

• de bevoegdheden/ontwikkelingen niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden (lid 1 onder a);
• de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof als gevolg van de uitoefening van die bevoegdheden per saldo verbetert of ten minste gelijk blijft (lid 1 onder b1);
• bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, door een met de uitoefening van de betreffende bevoegdheid samenhangende maatregel of een door die uitoefening optredend effect, de luchtkwaliteit per saldo verbetert (lid 1 onder b2);
• de bevoegdheden/ontwikkelingen niet in betekenende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht (lid 1 onder c);
• het voorgenomen besluit is genoemd of past binnen het omschreven Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of een vergelijkbaar programma dat gericht is op het bereiken van de grenswaarden (lid 1 onder d).

In het kader van een goede ruimtelijke ordening wordt bij het opstellen van ruimtelijke plannen uit oogpunt van de bescherming van de gezondheid van de mens tevens rekening gehouden met de luchtkwaliteit ter plaatse van het projectgebied.

Besluit niet in betekenende mate (nibm)

In het Besluit nibm en de bijbehorende regeling is exact bepaald in welke gevallen een project vanwege de beperkte gevolgen voor de luchtkwaliteit niet aan de grenswaarden hoeft te worden getoetst. Dit kan het geval zijn wanneer een project een effect heeft van minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde NO2 en PM10.

Onderzoek

Het voorliggende plan maakt op een enkele locatie ontwikkeling mogelijk met een bijbehorende verkeersaantrekkende werking. Deze extra gezamenlijke verkeersbewegingen zijn echter van een zodanige omvang dat de gezamenlijke bijdrage aan de luchtkwaliteit verwaarloosbaar zal zijn. Het plan draagt 'niet in betekenende mate' bij aan de concentraties van luchtverontreinigende stoffen in de buitenlucht. Toetsing aan de grenswaarden kan daarom achterwege blijven.

Wel wordt met behulp van de NSL saneringstool (www.saneringstool.nl) inzicht gegeven in de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied. De snelweg A4 is voor luchtkwaliteit de maatgevende weg in de omgeving van het plangebied. Uit de saneringstool blijkt dat langs de A4 de jaargemiddelde concentratie NO2 in 2010 maximaal 40,8 µg/m³ bedraagt. Op enkele punten op of direct langs de snelweg kan deze concentratie nog iets hoger liggen. De jaargemiddelde concentratie PM10 bedraagt maximaal 27,5 µg/m³ in 2010. Deze jaargemiddelde concentratie PM10 voldoet ruimschoots aan de grenswaarde voor 2011. Voor NO2 geldt dat de jaargemiddelde concentratie eveneens voldoet aan de grenswaarde voor de jaren 2010 tot en met 2014. Naar verwachting wordt in 2020 ook aan de grenswaarden voldaan aangezien concentraties van luchtverontreinigende stoffen als gevolg van bronmaatregelen zullen afnemen.

Omdat langs de A4 wordt voldaan aan de grenswaarden zal dat ook ter plaatse van het plangebied het geval zijn. Concentraties van luchtverontreinigende stoffen nemen namelijk af naarmate de afstand tot de weg groter wordt.

Conclusies

Langs de maatgevende weg in de omgeving van het plangebied wordt voldaan aan de grenswaarden voor PM10 en NO2. Aangezien concentraties van luchtverontreinigende stoffen afnemen naarmate de afstand tot de weg toeneemt, zal dat ook ter hoogte van het plangebied het geval zijn. De Wlk staat de uitvoering van het plan niet in de weg.