Inpassingsplan Filipsberg Wapenveld

1.1 Aanleiding

Aan de Molenweg 7 in Wapenveld (gemeente Heerde) ligt het recreatieterrein Filipsberg, een klein vakantiepark met 11 recreatiebungalows en 60 kampeerplaatsen, verscholen in de bossen van de Veluwe. In het kader van het Groei & Krimpbeleid van de provincie Gelderland is met de eigenaar overeenstemming bereikt over de aankoop van het terrein.

Het gebruik als verblijfsrecreatieterrein zal worden beëindigd. De recreatiebungalows worden gesloopt. Alleen de voormalige beheerderswoning blijft als woning gehandhaafd, evenals een aantal bijgebouwen bij de woning. Het grootste deel van het terrein krijgt een nieuwe bestemming als natuurterrein.

Het plan wordt uitgevoerd op initiatief van de provincie Gelderland. In overleg met de gemeente Heerde is besloten dat de provincie zal zorg dragen voor een passende planologisch-juridische regeling. Voor het terrein van Filipsberg is een inpassingsplan (provinciaal bestemmingsplan) opgesteld.

Keuze voor een inpassingsplan

Provinciale Staten heeft op 19 maart 2008 in de Wro-agenda aangegeven voor welke projecten een inpassingsplan vastgesteld kan worden. Er zijn drie criteria waaraan het project moet voldoen:

• a. Er moet sprake zijn van een provinciaal belang.
• b. Doordat de provincie het inpassingsplan maakt, wordt het project efficiënter en sneller uitgevoerd.
• c. Weinig ruimte voor lokale afwegingen.

Ten aanzien van punt a) is van belang dat in de uitvoering van het Groei-Krimpbeleid de provincie een duidelijke regierol heeft. In de Wro-agenda wordt over de inzet van Wro-instrumenten gesteld dat het instrument inpassingsplan ingezet kan worden als dit helpt om de balans tussen groei en krimp te waarborgen. Hoewel het een overzichtelijk plangebied betreft (beperkte omvang, gelegen in één gemeente) is ervoor gekozen om een inpassingsplan op te stellen.

De gemeente Heerde werkt aan een integrale herziening van het bestemmingsplan Buitengebied, maar meeliften met dat proces is geen optie omdat onderhavig plan zijn eigen tijdpad volgt. De provincie neemt derhalve het initiatief en schrijft een groeitender uit. De ingebrachte hectaren aan verblijfsrecreatie kunnen dan ten goede komen aan andere recreatiebedrijven.