N309 't Harde - Reconstructie

4.3 Provinciaal en regionaal beleid

Gelders Milieuplan 4, provincie Gelderland, 2010

In het Gelders Milieuplan 4 (GMP4) komen diverse milieuaspecten aan bod, zoals lucht, externe veiligheid, bodem en geluidhinder. In het milieuplan staan voor de verschillende aspecten ambities benoemd. De uitvoering van het milieubeleid staat centraal. Daarom zijn voor de verschillende aspecten doelen benoemd. Voor het thema lucht gaat dan met name om schone en gezonde lucht. De ambities op het thema geluid zijn gericht op het realiseren van een acceptabel geluidsniveau in de woon- en leefomgeving. De provincie heeft voor de provinciale wegen een Actieplan Geluid opgesteld. Het gaat dan met name om het streven naar schonere lucht en een acceptabel geluidniveau in de woon- en leefomgeving.

Ruimtelijke verordening Gelderland, provincie Gelderland, 2010

Met de ruimtelijke verordening stelt de provincie regels aan bestemmingsplannen. De verordening is gericht op onderwerpen die van provinciaal belang zijn zoals verstedelijking, natuur, nationale landschappen, water en glastuinbouw. Onder andere de EHS (herijking 2009) is vastgelegd in de verordening. Momenteel wordt de EHS herzien in het kader van herfinanciering.

Structuurvisie Gelderland, provincie Gelderland, 2005

In de Structuurvisie Gelderland ligt het plangebied in de regio Noord-Veluwe. Voor de regio is aangegeven wat de aardkundige waardevolle gebieden, cultuurhistorische waarden, waardevolle open gebieden en waardevolle landschappen zijn. De in de structuurvisie aangewezen 'waardevolle landschappen' zijn gebieden met bovenlokaal zeldzame of unieke landschapskwaliteiten. Binnen de 'waardevolle landschappen' worden de 'waardevolle open gebieden' onderscheiden. Deze kenmerken zich door hun grootschalige openheid. Ingrepen die deze openheid aantasten zijn dan ook niet toegestaan. Voor de waardevolle landschappen als geheel geldt een 'nee tenzij'-benadering voor ruimtelijke ingrepen. Dit houdt in dat bestemmingsplanwijziging niet mogelijk is als daarmee de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied significant worden aangetast, tenzij er geen reële alternatieven zijn en er sprake is van redenen van groot openbaar belang. Bij ingrepen moeten kernkwaliteiten worden versterkt, en het beleid voor functieverandering in het buitengebied in acht wordt genomen. Het Veluwebeleid richt zich op het veilig stellen van de nog gave randen in de vorm van 'groene wiggen'. Daarmee worden de landschappelijke overgangen tussen Veluwemassief en randgebieden gewaarborgd. Ten oosten van 't Harde en tussen 't Harde en Oostendorp worden dergelijke 'groene wiggen' beoogd.

Er wordt momenteel gewerkt aan een nieuwe structuurvisie 'Gelderland anders'. Deze structuurvisie is naar verwachting in 2013 gereed.

Het Tweede Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan, provincie Gelderland, 2004

De provincie Gelderland kiest voor een aanpak waarmee problemen op mobiliteitsgebied

voorkomen worden door infrastructuur en economische ontwikkelingen beter op elkaar af te stemmen. Bestaande wegen, fietspaden en openbaar vervoerverbindingen worden beter benut. De grootste knelpunten op het gebied van mobiliteit komen hierbij als eerste aan bod. Bestrijding van geluidsoverlast door verkeer heeft daarbij extra aandacht. In juli 2009 gingen Provinciale Staten akkoord met het voorstel om vier verkeersknelpunten in de provincie Gelderland aan te pakken. De N309 vormt een van deze knelpunten.

Op basis van het Tweede Provinciale Verkeer- en Vervoerplan (2004) is de N309 aangeduid als gebiedsontsluitingsweg met een regionale verkeersfunctie. In de uitwerking van het beleid is later besloten dat deze regionale ontsluitende functie primair is gericht op Gelderland zelf.

Aan de vaststelling door Provinciale Staten ging een zogenoemde pré-verkenning vooraf. Hierbij onderzocht de provincie hoe groot de problemen precies zijn en welke oplossingen in beeld zijn. De gesignaleerde problemen zijn in het kort als volgt: De provinciale weg N309 loopt dwars door de bebouwde kom van ’t Harde, Oostendorp/Elburg en Nieuwstad en is met name in de ochtend- en avondspits erg druk. Dit zorgt voor problemen bij onder andere het oversteken van de weg. De inrichting van de traverse van de N309 door ‘t Harde en Oostendorp zal beter worden afgestemd op haar functie. Daarbij is ook gezocht naar de mogelijkheden voor ruimtelijke inpassing van een rondweg.