De Wro verplicht in artikel 6.12 tot het opstellen van een exploitatieplan wanneer een bouwplan als bedoeld in de wet zich voordoet. Daarvan is sprake in de gevallen als genoemd in artikel 6.2.1. van het Bro.

De functiewijziging van gronden, zonder dat daarbij bouwactiviteiten, zoals genoemd in het besluit, aan de orde zijn, noopt niet tot vaststelling van een exploitatieplan, noch tot het opstellen van een anterieure overeenkomst.