In de Verordening Ruimte Noord-Brabant is bepaald dat wanneer een ruimtelijke ontwikkeling leidt tot nieuw ruimtebeslag, er feitelijk, juridisch en financieel zeker moet worden gesteld dat deze ontwikkeling leidt tot een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Deze zorgplicht geldt voor ieder ruimtelijke ontwikkeling binnen de aanduiding 'agrarisch gebied' en 'groenblauwe mantel'.

Verder stelt de Verordening Ruimte dat de uitbreiding van een grondgebonden bedrijf mogelijk is mits uit de toelichting blijkt dat deze uitbreiding een positieve bijdrage levert aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken.

Bovenstaande impliceert dat het niet voldoende is dat de uitbreiding van het melkveebedrijf landschappelijk goed moet worden ingepast (zoals verwoord in paragraaf 2.5). Er zal ook zeker moeten worden gesteld dat de landschappelijke inpassing wordt gerealiseerd en dat er sprake is van een positieve bijdrage levert voor de directe omgeving.

In paragraaf 2.5 is aangegeven dat het de bedoeling is om aan de zuidoostzijde van het gewijzigde agrarische bouw een houtsingel aan te leggen. Deze strook wordt circa 60m lang en circa 4m breed. Daarnaast worden aan de oostzijde in combinatie met de benodigde waterberging ook acht zomereiken geplaatst. Aan de noordzijde wordt de bestaande strook struweelbeplanting harmonisch uitgebreid met circa 400m² extra oppervlakte.

Verder wordt aan de zuidwestzijde een hoogstamfruitboomgaard aangelegd met een oppervlakte van circa 720m².

Het is lastig om te bepalen of een dergelijke investering in het landschap leidt tot een ruimtelijke kwaliteitsverbetering, die in verhouding staat tot het nieuwe ruimtebeslag. Om hier invulling aan te geven heeft de provincie in mei 2011 een concept-handreiking 'Kwaliteitsverbetering in het landschap' opgesteld. Onderdeel hiervan zijn rekenvoorbeelden om te bepalen hoeveel extra investeringen in het landschap noodzakelijk zijn voor elk nieuw soort ruimtebeslag.

Één van de rekenvoorbeelden heeft betrekking op de uitbreiding van een melkveehouderij, zodat dit voorbeeld één voor één doorvertaald kan worden naar het wijzigingsplan voor Eendenpoel 16 te Mierlo.

Het nieuwe ruimtebeslag bedraagt 0,1 hectare (1000m²), aangezien het bestaande agrarische bouwvlak een oppervlakte heeft van 1,4 hectare en dit wordt 1,5 hectare. De waarde van de grond verhoogt van € 5,- per m² naar € 25,= per m². De totale waardevermeerdering is dan € 20.000,= (1000m² * € 20,= (€ 25,= - € 5,=) =

€ 20.000,=. Er wordt aangegeven dat van deze waardevermeerdering 25% in het landschap moet worden geinvesteerd, zijnde € 5.000,=. Dit bedrag is de basisinspanning en moet in verhouding staan met de maximale investeringskosten. Ook moet rekening gehouden worden met de ligging in de groenblauwe mantel. Gelet hierop is het redelijk om in onderhavig geval een hogere basisinspanning te eisen, namelijk € 7.500,=.

Voor investeringen in het landschap worden ook normbedragen gehanteerd. De aanleg van een 60m lange en 4m brede houtsingel bij de zuidoostzijde van de nieuwe stal worden geschat op ruim  € 2.000,=. De aanleg van een brede zone aan struweelbeplanting aan de noordzijde met een oppervlakte van 400m² wordt geschat op een bedrag van bijna € 6.000,=. De aanleg van hoogstamfruitboomgaard met een oppervlakte van 720m² komt uit op een investeringsbedrag van ruim € 5.000,=. Het totale investeringsbedrag bedraagt derhalve circa € 13.000,=. Dit bedrag komt hoger uit dan de vereiste hogere basisinspanning van € 7.500,=.

Hiermee is voldoende aangetoond dat de nieuwe ontwikkeling ook leidt tot een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. Deze ruimtelijke kwaliteitsverbetering is juridisch en financieel zeker gesteld doordat hiervoor op 23 november 2011 een privaatrechtelijke overeenkomst met de initiatiefnemers is afgesloten. Het hierin opgenomen boetebeding is tweemaal zo hoog als de feitelijke investering.

Verder houdt de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling een positieve bijdrage in aan de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken. Het extra ruimtebeslag (0,1 hectare) gaat ten koste van intensief gebruikt weiland, terwijl de nieuwe ontwikkeling de aanleg van een nieuwe, brede houtsingel mogelijk maakt. Ook wordt er een hoogstamfruitboomgaard gerealiseerd. Deze nieuwe elementen dragen sterk bij aan een zorgvuldige landschappelijke inpassing en zorgt er ook voor dat rondom het bouwvlak ook voldoende diversiteit aan groen aanwezig is om deze omgeving eeng eschikt habitat te maken voor allerlei soorten flora en fauna. Het is duidelijk dat deze nieuwe ontwikkelingen positief bijdragen aan de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken.