Buitengebied, Herstelplan 2018

3.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (hierna: SVIR) van kracht geworden. De SVIR actualiseert het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid als gevolg van nieuwe politieke accenten en veranderende omstandigheden zoals de economische crisis, klimaatverandering en toenemende regionale verschillen. De SVIR geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op Rijksniveau en heeft de Nota Ruimte vervangen.

In de SVIR kiest het Rijk voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. De bescherming en de uitvoering van nationale belangen worden in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening nader geregeld. Buiten deze 13 belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid.

3.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (hierna: het Barro), beter bekend als de AmvB Ruimte, zijn de nationale belangen uit de SVIR opgenomen die juridische borging vereisen. Het Barro is gericht op de doorwerking van de nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. De volgende nationale belangen zijn relevant voor dit bestemmingsplan.

Natuurnetwerk Nederland 

In het Barro worden onder andere regels gesteld omtrent de planologische bescherming van het Natuurnetwerk Nederland. Het Nationaal NatuurNetwerk is een samenhangend netwerk van natuurgebieden en landbouwgebieden met natuurwaarden van (inter-)nationaal belang. Behoud en ontwikkeling van de natuur- en landschapswaarden heeft in deze zone de prioriteit. Bestaand agrarisch gebruik binnen deze zone kan worden voortgezet. Daarnaast zijn extensieve vormen van recreatie toegestaan. Ecologische verbindingszone: Ecologische verbindingszones zorgen voor een verbinding tussen de natuurgebieden binnen de EHS. De provincie werkt samen met andere partijen aan de aanleg en het beheer van deze verbindingszones. Dit betreft zones van minimaal 25 meter breedte. Bestaand agrarisch gebruik blijft hier gewoon mogelijk. Nieuwe ontwikkelingen zijn mogelijk mits deze de realisatie van de ecologische verbindingszone niet in de weg staan.

De uitvoering hiervan ligt bij de afzonderlijke provincies. Zie verder onder paragraaf 3.2.

Militaire laagvliegroutes jachtvliegtuigen en transportvliegtuigen

In het Barro worden in artikel 2.6.10. regels gesteld voor militaire laagvliegroutes jachtvliegtuigen en transportvliegtuigen. In nieuwe bestemmingsplannen mogen geen nieuwe bestemmingen opgenomen worden die het oprichten van bouwwerken met een hoogte van meer dan 40 meter te meten vanaf het maaiveld mogelijk maken.

In het besluit worden twee laagvliegroutes voor jacht- en transportvliegtuigen aangewezen. Route 10 en route 10A. Het gebruik van route 10A is in het SMT-2 opgeschort. De afkorting SMT-2 staat voor de Planologische Kernbeslissing 'Tweede Structuurschema Militaire Terreinen'. Deze laagvliegroutes liggen niet over het plangebied. Zie afbeelding 7.

afb. 7: Laagvliegroutes

Het grondgebied van de gemeente Oldebroek wordt grotendeels bedekt door 'Laagvlieggebied Veluwe / Randmeren', oefengebied voor de landmacht en luchtmacht voor verbeteren verplaatsen grondtroepen van de landmacht. Dit gebied is aangewezen via SMT-2. Dat is het paars gearceerde vlak op afb. 8. Het plangebied valt dus ook binnen dat vlak.

Afb. 8: Laagvlieggebied

3.1.3 Ladder voor duurzame verstedelijking

In (het per 1 juli 2017 gewijzigde) artikel 3.6.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: het Bro) is de 'ladder voor duurzame verstedelijking' opgenomen. Deze ladder stelt eisen aan de motivering van onder meer bestemmingsplannen die nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk maken. Om zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren, moet de benutting van ruimte in ruimtelijke besluiten worden gemotiveerd.

In het Bro is geen ondergrens voor de minimale omvang van een nieuwe stedelijke ontwikkeling vastgelegd. Of er sprake is van een stedelijke ontwikkeling wordt bepaald door de aard en omvang van de ontwikkeling in relatie tot de omgeving.

Voor het perceel Eekterweg 14 Oosterwolde geldt dat een bouwregels wordt aangepast/verduidelijkt. De bouw van één woning wordt overigens niet aangemerkt als een 'nieuwe stedelijke ontwikkeling'.

3.1.4 Conclusie

In het voorliggende plan is geen sprake van een nieuwe stedelijke ontwikkeling, maar van een herstelplan waarbij een aantal onvolkomenheden wordt gerepareerd onder andere met de inachtneming van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 31 augustus 2011, nr. 20100127), zoals ook al verwoord in de Inleiding van hoofdstuk 1.

Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zijn niet voorzien en raken dus niet de nationale belangen.

Voorts vormt de hoogte van de toegelaten bebouwing in dit bestemmingsplan overigens geen enkele belemmering voor de laagvliegroutes en -zone.

3.2.1 Omgevingsvisie en -verordening Gelderland

Het ruimtelijk beleid van de provincie Gelderland is vastgelegd in de Omgevingsvisie en de uitwerking hiervan in de Omgevingsverordening.

De provincie kiest er in de Omgevingsvisie voor om vanuit twee hoofddoelen bij te dragen aan gemeenschappelijke maatschappelijke opgaven. Deze zijn:

• een duurzame economische structuur, en
• het borgen van de kwaliteit en veiligheid van onze leefomgeving.

Het plan wordt niet als zodanig beschreven in de Omgevingsvisie. Dit laat onverlet dat gekeken moet worden naar de ruimtelijke, landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van het plangebied en de gevolgen hiervoor vanwege het plan.

Nationaal landschap en waardevol open gebied

Het plangebied is gelegen in het Nationaal landschap Veluwe en in Waardevol open gebied. Het ruimtelijk beleid is er op gericht om de kernkwaliteiten van dit landschap en dit gebied te behouden en waar mogelijk verder te ontwikkelen. Behoud wordt bereikt middels een regel in de Omgevingsverordening die bepaalt dat alleen activiteiten zijn toegestaan die de kernkwaliteiten behouden of versterken.

Nationaal Landschap De Veluwe is beschreven in 7 deelgebieden waaronder Oosterwolde - Oldebroek:

Alle vier deelplangebieden liggen in een overgang van Veluwe naar Randmeer: van besloten boslandschap via kleinschalig met houtsingels naar zeer open weidegebied ten noorden van Oosterwolde.

Het gebied wordt gekenmerkt door de volgende kwaliteiten:

- Voor de beleving van het landschap is de voormalige Zuiderzeedijk een belangrijke schakel, met zicht op het Drontermeer en aan de andere zijde zicht over de gradiënt tot aan het Veluwemassief.

Abrupte overgang van stuifzand en stuifzandbebossing naar veen- en broekontginningen

- Ten noorden van de Zuiderzeestraatweg liggen kwelzones. Het gehele gebied kent door het vele (kwel)water een zeer kleinschalige ontwateringsstructuur, met sloten die uitmonden in weteringen en kanaaltjes, die hun water weer in de Geldersche Gracht brengen; via een gemaal komt het water uiteindelijk in het Drontermeer. Deze ontwateringsstructuur is sterk structuurbepalend.

Karakteristieke veenontginningen ten noorden en zuiden van de Zuiderzeestraatweg met strokenverkaveling. In het zuidelijk deel hiervan houtwallen en opvallende lanen (met lichte lintbebouwing)

- De Zuiderzeestraatweg vormt een lint met boerderijen en andere oudere en nieuwe bebouwing, verdikt in de kern Oldebroek, in groot contrast met het noordwaarts gelegen open land.

- De veenontginningen bestaan uit stroken grasland haaks op de hoogtelijn, gescheiden door sloten.

- In het zuidelijk deel, bij de overgang van veen naar zand, wijken de sloten voor houtsingels als perceelsgrenzen. In dit deel liggen ook oude boerderijlinten parallel aan de Zuiderzeestraatweg, waar de Bovenstraatweg de opvallendste is.

Zeer open weidegebied ten noorden van Oosterwolde met karakteristieke slagenverkaveling en weidebouw; dicht slotenpatroon, weinig wegen, weinig bebouwing, wel boerderijen op pollen

- Een groot gedeelte van de polder Oosterwolde ligt onder NAP-niveau. De polder werd en wordt beschermd door de Zeedijk.

- De Geldersche Gracht vormt de scheiding met het Kamperveen in Overijssel, waar een sterk verwant landschap ligt, echter met andere richtingen en meer bebouwing. - Noord van Elburg en

-Oosterwolde vormen de slagen met sloten een waaierpatroon.

Rust, ruimte, donkerte in de polder Oosterwolde

Met het terugbrengen van het aantal m2 aan overtollige bebouwing aan de Eekterweg 14 wordt een postitieve bijdrage geleverd aan de versterking van de openheid van het gebied. Voor de andere drie deelgebieden geldt dat met het voortzetten van het bestaande jarenlange agrarische gebruik geen negatieve effecten optreden voor de bestaande kwaliteiten van het gebied.

Gelders Natuurnetwerk en Groene Ontwikkelingszone

De provincie Gelderland heeft de Ecologische Hoofdstructuur opnieuw gedefinieerd in het Gelders Natuurnetwerk (hierna: het GNN). In het GNN is uitsluitend sprake van een natuurbestemming. De provincie richt zich op het realiseren van een robuust GNN met voldoende middelen voor het ontwikkelen, onderhouden en beheren op de langere termijn.

De 'niet-natuur' in de voormalige Ecologische Hoofdstructuur, zoals wonen, bedrijven en infrastructuur heet de Gelderse Groene Ontwikkelzone (hierna: de GO). In de GO liggen ontwikkelingsmogelijkheden voor organisaties en particulieren. Ontwikkelingen moeten passen bij het karakter van de GO. De GO heeft een dubbele doelstelling. Er is ruimte voor verdere economische ontwikkeling in combinatie met versterking van de samenhang tussen aangrenzende en inliggende natuurgebieden.

De drie deelgebieden liggen in het GNN en/of GO. Zie onderstaande afbeeldingen met de ligging van de betreffende agrarische gronden. Het perceel Eekterweg 14 Oosterwolde ligt niet in het GNN of GO

Afb. 9: plangebied met kadastrale percelen sectie AA, nrs. 21 en 22

Afb. 10: plangebied met kadastraal perceel sectie AA nr. 344

Afb. 11: plangebied met kadastraal perceel sectie AB nr. 6

Natura 2000-gebied Veluwerandmeren

Het Natura 2000-gebied Veluwerandmeren wordt gevormd door vier ondiepe zoetwatermeren op de overgang van de Veluwe naar Flevoland. Het gaat van oost naar west om het Drontermeer, Veluwemeer, Wolderwijd en Nuldernauw. 

In het Natura 2000 Beheerplan IJsselmeergebied 2017-2013 is voor het onderdeel Toetsingskaders Veluwerandmeren bepaald dat voor de vergunningverlening van nieuwe activiteiten of uitbreiding van bestaande activiteiten de volgend toetsingskaders van toepassing zijn:

• Toetsingskader doorsnijding ecologische trekroutes

• Toetsingskader beroepsvisserij Randmeren

• Toetsingskader jachthavenuitbreidingen

• Toetsingskader jacht, wildbeheer en schadebestrijding.

Indien een bestemmingsplan uitsluitend de bestaande, planologisch legale situatie voorafgaande aan de vaststelling van het bestemmingsplan bestemt, is geen sprake van een plan, die mogelijk significante effecten kan hebben, als bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, van de Wet natuurbescherming. Een 'conserverend' bestemmingsplan maakt namelijk geen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk die significante effecten kunnen hebben op Natura 2000-gebieden. In de voorliggende deelplannen is geen sprake van nieuwe activiteiten of uitbreiding van bestaande activiteiten.

Afb. 12: ligging Natura-2000 gebied (groene arcering) ten opzichte van deelplangebieden (rode ster)

De verwachting bestaat dat door de voortzetting van het bestaande agrarische gebruik geen significante effecten optreden voor het kleine strookje aan de westzijde van het perceel AB-6 dat in het Natura 2000-gebied ligt (zie ook de laatste afbeelding onder de paragraaf Gelders Natuurnetwerk en Groene Ontwikkelingszone).

De andere twee deelgebieden liggen weliswaar buiten, maar in de directe nabijheid van het Natura 2000-gebied Veluwerandmeren. Het voortzetten van het bestaande legale gebruik van de agrarische gronden buiten het Natura 2000-gebied heeft een neutraal effect op de kwaliteiten binnen dat gebied.

Voor deze gebieden geldt dat er geen sprake zal zijn nieuwe activiteiten of uitbreiding van bestaande activiteiten. Het bestaande legale agrarische gebruik zal kunnen worden voortgezet.

Het perceel Eekterweg 14 Oosterwolde ligt niet in of in de nabijheid van een Natura-2000 gebied Veluwerandmeren of Veluwe. De afstand tot deze gebieden bedraagt meer dan 3 km. Gelet op deze afstand is het aannemelijk dat er geen nadelige effecten optreden voor de beschermde waarden van deze gebieden.

3.2.2 Conclusie

Zoals hiervoor al is opgemerkt zal in de deelgebieden geen sprake zal zijn nieuwe activiteiten of uitbreiding van bestaande activiteiten. Het bestaande legale agrarische gebruik zal worden voortgezet.

3.3.1 Conclusie

Het voorliggende bestemmingsplan voor onder andere de agrarische gronden aan de Zomerdijk zal een neutraal effect hebben op genoemde (kern)kwaliteiten van de beschermde gebieden omdat er - met inachtneming van de uitspraak van de Raad van State - uitsluitend het bestaande legale gebruik wordt gecontinueerd en geformaliseerd.

Ook voor het perceel Eekterweg 14 Oosterwolde geldt - dat gelet op de ligging van dit perceel op meer dan 3 km van de beschermde Natura 2000-gebieden geen nadelige effecten optreden voor de te beschermen waarden. Het beleid van de (hogere) overheden bevat overigens geen essentiële beleidsuitgangspunten voor de nieuwe bouwregels voor het bestemmingsplangebied Eekterweg 14 Oosterwolde.

4.1.1 Algemeen

Tot 1 november 2003 had de watertoets uitsluitend een bestuurlijke status, gebaseerd op de afspraken gemaakt in de startovereenkomst 'Waterbeheer in de 21e eeuw'. Met ingang van 1 november 2003 is de watertoets ook wettelijk verplicht bij gemeentelijke, provinciale en regionale structuurvisies, bij bestemmingsplannen en bij afwijkingen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

De watertoets omvat het vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in de vermelde ruimtelijke plannen en besluiten.

4.1.2 Waterplan Oldebroek 2009-2015 'Water waarderen!

In het Waterplan Oldebroek 2009-2015 'Water waarderen!' worden uitgangspunten, randvoorwaarden en streefbeelden weergegeven. De gemeente wil een gezond en veerkrachtig watersysteem realiseren met het oog op een aantrekkelijke en gezonde leefomgeving. Hierbij wordt rekening gehouden met de ontwikkelingsmogelijkheden van een duurzaam watersysteem, een duurzame waterketen en de overige aangrenzende beleidsterreinen. Onderdeel hiervan is het gemeentelijk beleid ten aanzien van duurzaam watergebruik dat erop is gericht om zo weinig mogelijk schoon hemelwater via de riolering af te voeren. Hoofdverantwoordelijke voor het waterbeheer is het 'Waterschap Vallei en Veluwe'.  

Het is wenselijk dat het hemelwater wordt afgekoppeld en wordt geïnfiltreerd in de bodem. Zodoende kan duurzaam worden omgegaan met hemelwater, wat strookt met het Waterplan Oldebroek.

De Riool aansluit- en afkoppelverordening schrijft voor dat hemelwaterafvoer bij nieuwbouw van het object dient te worden afgekoppeld en geïnfiltreerd te worden in de grond. Gelet op het feit dat het hier nieuwbouw betreft, worden er voorzieningen getroffen om het hemelwaterafvoer af te koppelen en op eigen terrein te infiltreren of af te voeren naar het oppervlaktewater. Vuilwater wordt afgevoerd naar het gemeentelijke rioolstelstel.

4.1.3 Waterbeheer en watertoets

De deelplangebieden liggen in het beheersgebied van het waterschap Vallei en Veluwe.

Eekterweg 14 te Oosterwolde

Voor het deelplangebied Eekterweg 14 te Oosterwolde is in het kader van de bestemmingsplanprocedure in 2015 advies gevraagd aan het Waterschap Vallei en Veluwe. Bij mail van 10-8-2015 berichtte het Waterschap Vallei en Veluwe dat er geen waterbelangen worden geraakt. Er vindt geen uitbreiding van verhard oppervlak plaats en er is geen sprake van demping of herinrichting van watergangen. Het Waterschap Vallei en Veluwe is geïnformeerd over de aanpassing in de regels van het bestemmingsplan Buitengebied, Eekterweg 14 te Oosterwolde.

percelen Zomerdijk

Voor onderhavige percelen aan de Zomerdijk was beroep ingesteld tegen de opgenomen bestemming “Natuur-3”. Dat beroep is gegrond verklaard en het bestreden besluit is voor deze percelen vernietigd (uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 31 augustus 2011, nr. 20100127). Daarmee wordt voor deze percelen teruggevallen op de bestemmingen uit het bestemmingsplan Buitengebied Oosterwolde. Het gebruik van deze agarische gronden is gedurende jaren feitelijk en door de uitspraak ook juridisch niet gewijzigd. Ook in het voorliggende bestemmingsplan zal het bestaande gebruik positief worden bestemd. Het voortzetten van het bestaande legale gebruik heeft een neutraal effect op de te beschermen waterschapsbelangen.

Uit het contact met het waterschap Vallei en Veluwe blijkt dat een uitgebreide watertoets niet noodzakelijk is nu het voorliggende herstelplan geen waterschapsbelangen schaadt.

4.1.4 Wateradvies

Het aspect water vormt geen belemmering voor de uitvoering van het plan.

4.2.1 Algemeen

Het opstellen van een milieueffectrapportage (MER) en het doorlopen van de bijbehorende m.e.r.-procedure is verplicht bij de voorbereiding van plannen en besluiten van de overheid die kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Dit is geregeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer. Er zijn drie onafhankelijke sporen die kunnen leiden tot een m.e.r.-plicht:

• a. Uit toetsing aan de hand van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) blijkt dat het plan of besluit voorziet in, of een kader vormt voor, activiteiten die (mogelijk) belangrijke nadelige gevolgen hebben voor het milieu. In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit m.e.r. is aangegeven welke activiteiten planMER-plichtig, besluitm.e.r.-plichtig of m.e.r.-beoordelings- plichtig zijn. Voor deze activiteiten zijn in het Besluit m.e.r. drempelwaarden opgenomen. Voor (bestemmings)plannen dient te worden getoetst aan de activiteiten en drempelwaarden van onderdeel D van de bijlage bij het besluit m.e.r.. In het geval de activiteit genoemd wordt in onderdeel D, maar die onder de drempelwaarden vallen, dan is een 'vormvrije m.e.r.-beoordeling' nodig. Bij de 'vormvrije m.e.r.-beoordeling' dient te worden getoetst of belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen worden uitgesloten. De toetsing dient te worden gedaan aan de hand van de criteria uit Bijlage III bij de Europese richtlijn m.e.r. (kenmerk project, plaats project en kernmerk potentieel effect). Zijn belangrijke nadelige milieugevolgen uitgesloten, dan is niet alsnog een (plan)m.e.r. (-beoordeling) op grond van het Besluit m.e.r. noodzakelijk.
• b. In het geval van een (bestemmings)plan: indien een 'passende beoordeling' op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 voor dit plan verplicht is vanwege de in het plan opgenomen activiteiten. Een passende beoordeling is verplicht indien significante negatieve effecten op Natura 2000-gebieden niet zijn uit te sluiten;
• c. Wanneer Provinciale Staten in haar provinciale milieuverordening activiteiten hebben aangewezen, aanvullend op de activiteiten in het Besluit m.e.r., die kunnen leiden tot m.e.r.-plicht.

4.2.2 Toets planMER-plicht

Het voorliggende bestemming voorziet uitsluitend in het herstel van onvolkomenheden in eerdere bestemmingsplannen. Er wordt niet voorzien in nieuwe ontwikkelingen die mogelijk negatieve milieugevolgen kunnen hebben of die significante negatieve effecten kunnen hebben op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden (Randveluwemeren en Veluwe)

4.2.3 Vormvrije m.e.r.-beoordeling

Een vormvrije m.e.r.-beoordeling is altijd nodig als een besluit of plan wordt voorbereid over activiteiten die voorkomen op de D-lijst en die onder de drempelwaarden liggen. Dit is het geval bij dit bestemmingsplan. Bij de vormvrije m.e.r.-beoordeling moet worden getoetst of belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen worden uitgesloten. De toetsing moet worden gedaan aan de hand van de criteria uit Bijlage III bij de Europese richtlijn m.e.r. (kenmerk project, plaats project en kernmerk potentieel effect).

Gelet op de kenmerken van het project, de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële effecten is geoordeeld dat er geen belangrijke negatieve milieugevolgen zullen optreden. Voor dit bestemmingsplan is dan ook geen m.e.r.-procedure noodzakelijk op grond van het Besluit m.e.r.

4.2.4 Conclusie

Dit bestemmingsplan maakt geen activiteiten mogelijk die grote nadelige gevolgen hebben voor het milieu. Het opstellen van een milieueffectrapportage (MER) en het doorlopen van de bijbehorende m.e.r.-procedure is dan ook niet verplicht. Er is daarom geen MER opgesteld.

6.2.1 Inspraak

Onderhavig plan is gericht op herstel van een tweetal onderdelen:

• 1. Uit een planschadeverzoek voor het perceel Eekterweg 14 volgt dat de regels de bouw van meerdere woningen op het perceel mogelijk zouden maken. De bedoeling was dat er maximaal 1 woning gebouwd zou worden. Uit de gevraagde herstelactie moet ondubbelzinnig blijken dat er maar 1 woning is toegestaan. De herstelactie moet worden gezien als compensatie in natura voor de verzoeker van de planschade.
• 2. Bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State was voor de onderhavige percelen echter beroep ingesteld tegen de opgenomen bestemming “Natuur-3”. Het beroep is gegrond verklaard en het bestreden besluit is voor deze percelen vernietigd (uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 31 augustus 2011, nr. 20100127). Daarmee wordt voor deze percelen teruggevallen op de bestemmingen uit het bestemmingsplanplan Buitengebied Oosterwolde.

Gelet hierop heeft het initiatief geen significante negatieve invloed op de omgeving.

Gezien de geringe planologische betekenis van dit plan is afgezien van het ter visie leggen van het voorontwerpbestemmingsplan en is besloten om het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is het uiteraard mogelijk zienswijzen in te dienen.

Tevens zal het bestemmingsplan worden voorgelegd aan de besturen van betrokken organisaties in het kader van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. De te volgen procedure en de hierbij behorende termijnen zullen volgens de wettelijke kaders bekend worden gemaakt.

7.1.1 Het Rijk

In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk. 

7.1.2 Provincie Gelderland

In kader van vooroverleg heeft de gemeente het plan in een regulier overleg op 14 maart 2019 toegelicht. Afgesproken is dat het ontwerp bestemmingsplan aan de provincie zal worden aangeboden.

7.1.3 Waterschap Vallei & Veluwe

In het kader van de watertoets en het vooroverleg is er contact geweest met het Waterschap Vallei en Veluwe. Uit dit contact blijkt dat een uitgebreide watertoets niet noodzakelijk is nu het voorliggende herstelplan geen waterschapsbelangen schaadt.