Heikant - Julianastraat

3.1 Waterparagraaf

Sinds 1 november 2003 is voor ruimtelijke plannen de watertoets verplicht. De initiatiefnemer dient in dat kader in een vroeg stadium overleg te voeren met de waterbeheerder over het ruimtelijke planvoornemen. Hiermee wordt voorkomen dat ruimtelijke ontwikkelingen in strijd zijn met duurzaam waterbeheer.

Het plangebied ligt binnen het beheersgebied van waterschap Zeeuws Vlaanderen, (per 1 januari 2011 Waterschap Scheldestromen) verantwoordelijk voor het waterkwaliteits- en waterkwantiteitsbeheer. De waterparagraaf is voorgelegd aan en heeft de instemming van de waterbeheerder. Het wateradvies is als bijlage bij dit bestemmingsplan bijgevoegd.

Afstemming ruimtelijke ordening met het waterbeheer

In het kader van de afstemming met de ruimtelijke ordening zijn in het Omgevingsplan van de provincie Zeeland waterkansenkaarten opgesteld voor onder andere stedelijke functies. Deze kaarten zijn beschikbaar via de provinciale website. Aan deze kaart zijn voor het plangebied de volgende gegevens te ontlenen.

• Het plangebied (en omgeving) is weinig zettingsgevoelig.
• Het plangebied staat niet onder invloed van zoute kwel, wel is sprake van sterke belvorming ten behoeve van de zoetwatervoorraad.
• Het gebied is aangeduid als zeer geschikt voor stedelijke ontwikkeling. Er zijn ruime infiltratiemogelijkheden. Dat houdt in dat dit gebied minder kwetsbaar is dan andere gebieden in Zeeuws-Vlaanderen. Voor stedelijke uitbreiding zijn aanvullende maatregelen noodzakelijk om nadelige effecten op het watersysteem te voorkomen, in dit geval kunnen deze echter minder ingrijpend zijn dan in andere gebieden.
• Het plangebied grenst aan het grondwaterbeschermingsgebied rondom het waterwingebied van Sint Jansteen, maar ligt er niet in.

Het huidige watersysteem

Het plangebied voor de beoogde inbreiding ligt ten noorden van de Julianastraat. De kern Heikant ligt op een kreekrug, het maaiveld ligt gemiddeld op circa 2,5 m + NAP en hoger. Heikant maakt deel uit van het bemalingsgebied Paal. Via een stelsel van primaire en secundaire waterlopen (met name buiten de kern) en bermsloten en kavelsloten wordt overtollig water door neerslag afgevoerd richting het gemaal. In de kern wordt een zomer- en winterpeil gehanteerd van respectievelijk 0,40 en 0,60 + NAP. Het gemeentelijk beleid voorziet in een drooglegging van gemiddeld 70 cm, die maximaal een keer per jaar mag voorkomen. De drooglegging van bebouwing is door de provincie op minimaal 1,10 meter vastgesteld, het waterschap stelt echter voor om 1,20 meter aan te houden.

In de huidige situatie is een deel van het plangebied al verhard (voormalige bedrijfsbebouwing garagebedrijf Kant Sagro en loonbedrijf Strooband). Er zijn geen problemen met het grondwater.

Grondwaterbeschermingsgebied

Het waterwingebied Sint Jansteen is beschermd op basis van de Provinciale Milieuverordening en dient tevens planologisch veilig te worden gesteld. Daarbij is het onderscheid tussen waterwingebied (waterwinning enige gebruiksfunctie) en grondwaterbeschermingsgebied (belang drinkwaterwinning veilig stellen door risico-activiteiten uit te sluiten) van belang. Het plangebied ligt niet in het grondwaterbeschermingsgebied, dit begint direct ten zuiden van de Julianastraat.

Toekomstig watersysteem

Nagegaan is aan de hand van de criteria uit de Zeeuwse Handreiking watertoets of de beoogde functiewijziging strijdig is met waterdoelstellingen c.q. noodzaakt tot waterhuishoudkundige maatregelen. Deze toets heeft plaatsgevonden en de resultaten hiervan zijn in onderstaande tabel opgenomen.

Thema	Beoogde functiewijziging
veiligheid (waterkering)	In en / of aangrenzend aan het perceel bevinden zich geen primaire- of regionale waterkeringen.
wateroverlast	Om de waterafvoer bij extreme neerslagsituaties te kunnen reguleren is de trits "eerst vasthouden, dan bergen en dan pas afvoeren" richtinggevend voor het waterbeheer bij nieuwe ontwikkelingen. Overeenkomstig afspraken met de gemeente en het Waterschap zal het beoogde woongebied nagenoeg volledig worden afgekoppeld. Bij het afkoppelen van relatief schone verharde oppervlakken (met name daken) van de riolering, wordt het hemelwater naar het oppervlaktewater afgevoerd (of in de bodem geïnfiltreerd). Door het zoveel mogelijk vasthouden van relatief schoon water in het plangebied, kunnen piekafvoeren worden beperkt. Neerslag op verhard oppervlak komt relatief snel tot afvoer en dit kan leiden tot afvoerpieken. In de directe omgeving is geen oppervlaktewater aanwezig, waarin water geborgen kan worden om piekafvoeren te beperken. Op grond van de Wet gemeentelijke watertaken zijn de beoogde woningen verplicht het hemelwater (van daken en terreinverharding) op het eigen perceel op te vangen. Het plan voorziet daarom niet in waterberging voor deze woningen. Vanwege de zanderige ondergrond van de locatie is infiltreren in de bodem zeer goed mogelijk. Voor het hemelwater afkomstig van de openbare weg zal in het ontwerp daarom rekening worden gehouden met de toepassing van bufferings- en infiltratievoorzieningen (wadi) in de openbare ruimte. De gemeente zal de toekomstige bewoners hier in het voortraject van de bouw over de diverse mogelijkheden informeren. Zo kan gedacht worden aan grindkoffers, om het hemelwater te infiltreren in de bodem. Maar vanwege de mogelijkheid van hergebruik is het opvangen van regenwater in een regenwatertank ook een mogelijkheid. Bij de technische uitwerking zal, in overleg met het waterschap, worden bezien of de ze maatregelen voldoende zijn.
riolering	In het nieuwe woongebied wordt een gescheiden riolering aangelegd. Het huishoudelijk afvalwater zal in overleg met de gemeente via het te realiseren rioleringsstelsel worden afgevoerd naar het bestaande gemengde rioolstelsel. Het regenwater wordt niet afgevoerd op de riolering, maar via een regenwaterriolering of over het maaiveld afvoerd naar een wadi, waar het kan infiltreren in de bodem. Op deze manier wordt voorkomen dat schoon water naar de rioolwaterzuivering gaat en wordt tevens bereikt dat het grondwater wordt aangevuld. De toplaag van de wadi heeft een zuiverende werking.
watervoorziening	Afvoer van hemelwater naar het grondwater zal zoetwaterbelvorming bevorderen. Infiltreren kan voorkomen dat er extra waterberging aangelegd moet worden. Daarnaast acht het waterschap het wenselijk dat kansen voor hergebruik van regenwater waar mogelijk worden benut. Regenwater is niet geschikt als drinkwater, maar het kan behalve voor de tuin, ook uitstekend worden benut voor toiletspoeling of de wasautomaat.
volksgezondheid	Door bij het afkoppelen de beslisboom van het waterschap te hanteren, zal geen risico ten aanzien van de volksgezondheid ontstaan.
bodemdaling	bodemdaling zal niet optreden.
oppervlakte- en grondwaterkwaliteit	Het plangebied ligt niet in het grondwaterbeschermingsgebied. Afstromend hemelwater mag in deze gebieden in de bodem worden geïnfiltreerd, mits daar geen verontreinigende stoffen aan zijn toegevoegd, de concentratie van verontreinigende stoffen niet door bewerking is toegenomen en daaraan geen warmte is toegevoegd. Door bij het afkoppelen de beslisboom van het waterschap te hanteren, zal geen risico ten aanzien van het grondwaterbeschermingsgebied ontstaan. Om te voorkomen dat hemelwater verontreinigd raakt mogen uitlogende materialen zoals zink en lood niet worden toegepast en zullen duurzame, niet-uitloogbare bouwmaterialen worden gebruikt.
verdroging	is niet aan de orde.
natte natuur	het perceel grenst niet aan nat natuurgebied. Maatregelen zijn niet nodig.
onderhoud waterlopen	is niet aan de orde.

Geconcludeerd kan worden dat indien waterhuishoudkundige maatregelen zijn genomen de beoogde functiewijziging niet strijdig is met waterdoelstellingen.