Wijzigingsplan Kop IJsselveld

2.1.1 Archeologie

In het bestemmingsplan 'Kop IJsselveld' van de gemeente Montfoort is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen, die inhoudt dat de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' geheel of gedeeltelijk kan komen te vervallen als uit nader archeologisch onderzoek is gebleken dat ter plaatse geen archeologische waarden aanwezig zijn of zich op een andere plaats bevinden, of het op grond van nader archeologisch onderzoek niet meer noodzakelijk wordt geacht dat het bestemmingsplan ter plaatse in bescherming en veiligstelling van archeologische waarde voorziet.. In opdracht van de gemeente Montfoort is op 28 november 2013 een Inventariserend Veldonderzoek door middel van proefsleuven (IVO-P) uitgevoerd. Dit archeologisch onderzoek is uitgevoerd door IDDS Archeologie en de resultaten zijn opgenomen in het IDDS Archeologie rapport 1610, welke als Bijlage 1 bij deze toelichting is gevoegd.

Vanwege het ontbreken van archeologisch relevante sporen adviseert IDDS Archeologie om het plangebied vrij te geven voor verdere ontwikkeling. Daar uit volgt, dat de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' geheel kan worden verwijderd.

2.1.2 Waterparagraaf

In het plangebied van het vigerende bestemmingsplan ligt een beschermingszone van een primaire C-kering langs de Gekanaliseerde Hollandse IJssel . De beschermingszone is 42 meter ten noorden van de waterlijn. Echter zowel het waterschap als de provincie als de gemeente hebben de wens de status van de primaire C-kering te verlagen tot regionale kering. De wijziging van de status is onderdeel van het Deltaprogramma.

In het bestemmingsplan is de dubbelbestemming ‘Waterstaat – Waterkering’ opgenomen over een zone van 42 meter.

Daarnaast is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om deze dubbelbestemming te kunnen verwijderen tot een zone van 16,20 meter vanaf de waterlijn. Dit betreft de breedte van een zone van een regionale waterkering. Als voorwaarde om gebruik te mogen maken van deze wijzigingsbevoegdheid is dat zowel het hoogheemraadschap als de provincie hiermee instemmen. Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden heeft besloten te anticiperen op de toekomstige wijziging van de status van de categorie C-waterkering, waaronder die van de Gekanaliseerde Hollandse IJssel, zoals die in het plangebied aanwezig is.

Het college van Burgemeester en wethouders is hierover geïnformeerd per brief met kenmerk 848252_5, welke als Bijlage 2 bij deze toelichting is gevoegd.

Bij vergunningverlening zal niet worden uitgegaan van keurzones in de legger, maar van een aanzienlijk kleinere zone langs de waterkeringen waar beperkingen gelden op grond van de keur. Deze beperkingen voor de gronden die zijn gelegen in het wijzigingsplangebied worden door dit wijzigingsplan ter plaatse van de bestemming Bedrijventerrein opgeheven, omdat hier de dubbelbestemming 'Waterstaat - Waterkering' wordt verwijderd. Een strook van ongeveer 16.20 m, gemeten uit de waterkant, blijft gehandhaafd. Voor het lozen van water op het oppervlaktewater blijft een WVO-vergunning (Wet Verontreiniging Oppervlaktewater) of een akkoordverklaring van het waterschap nodig.

4.2.1 Vooroverleg

Het wijzigingsplan maakt deel uit van het vigerende bestemmingsplan 'Kop IJsselveld' dat in het kader van de

vaststellingsprocedure onderworpen is geweest aan het wettelijk vooroverleg. Het voorontwerpwijzigingsplan wordt voorgelegd aan Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden en provincie Utrecht. De volledige vooroverlegreacties zijn opgenomen in bijlage 3 en 4 van de toelichting.

Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden kan instemmen met het wijzigingsplan omdat de bredere beschermingszone van de C-waterkering niet langer noodzakelijk is.

• In het plan is rekening gehouden met de waterstaatswerkzone van 16,2 m.
• Vanuit de keur blijven de oude grenzen van de beschermingszone gelden. Er moet dus nog steeds een watervergunning worden aangevraagd bij het waterschap.
• Op het uitvoeringsniveau in de vergunningverlening zal het waterschap vooruitlopen op de wijziging van de status in 2017. Dus bij het beoordelen van watervergunningsaanvragen in de beschermingszone zal de waterstaatswerkzone van de regionale waterkering worden gehanteerd.
• In de waterparagraaf in het bestemmingsplan op biz. 7 wordt gesproken over de "Hollandse IJssel"; dit dient te worden gewijzigd in "Gekanaliseerde Hollandsche IJssel". Deze aanpassing is verwerkt in de toelichting.

De Provincie Utrecht heeft op het voorliggende bestemmingsplan geen opmerkingen in het kader van het provinciaal belang zoals dat is opgenomen in de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie 2013-2028 en de Provinciale Ruimtelijke Verordening, Provincie Utrecht 2013.

4.2.2 Inspraak

Ingevolge de Wet uniforme openbare voorbereidingsprocedure dienen alle ruimtelijke plannen te worden voorbereid met

toepassing van het in afdeling 3.4 Awb geregelde voorbereidingsprocedure. Dit betekent dat het college het wijzigingsplan zes weken ter inzage zal leggen. In deze periode kunnen belanghebbenden hun zienswijzen naar voren brengen. Hierna nemen burgemeester en wethouders een besluit over vaststelling van het wijzigingsplan en nemen daarbij ook een standpunt in met betrekking tot eventueel ingediende zienswijzen. Vervolgens wordt het vaststellingsbesluit ter inzage gelegd. Tegen het vaststellingsbesluit van burgemeester en wethouders kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het wijzigingsplan heeft ter inzage gelegen van 14 januari tot en met 25 februari 2015. Op het plan zijn geen zienswijzen ingebracht.