Montfoort, De Plaats 5

3.5 Bedrijven en milieuhinder

Normstelling en beleid

Bij realisering van nieuwe functies dient rekening te worden gehouden met eventuele milieuhinder voor gevoelige functies (woningen) in de omgeving. De verschillende functies dienen zodanig op elkaar te worden afgestemd dat ter plaatse van gevoelige functies geen onaanvaardbare milieuhinder wordt veroorzaakt.

Afstemming van bestaande en nieuwe functies gebeurt door het aanhouden van zogenaamde richtafstanden. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG (herziene versie, 2007). Bij deze richtafstanden wordt rekening gehouden met milieuaspecten als geur-, stof- en geluidshinder. De richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. Uit jurisprudentie en de genoemde VNG-publicatie blijkt dat in het geval van een gemengd gebied verkleinde richtafstanden gelden.

Zonering van horeca-activiteiten

Vergelijkbaar met de zonering van bedrijfsactiviteiten wordt bij zonering van horeca-activiteiten gebruikgemaakt van een Staat van Horeca-activiteiten (SvH). De SvH bestaat uit een lijst van horeca-activiteiten die is gerangschikt naar mate van hinderlijkheid. Er is vooral gekeken naar het aspect geluidshinder en de verkeersaantrekkende werking van de onderscheiden categorieën. Per gebied wordt vastgesteld welke categorie van horecavoorzieningen toelaatbaar wordt geacht. Voor een nadere toelichting op de regeling van horecavoorzieningen met de SvH wordt verwezen naar bijlage 3.

Onderzoek en conclusie

Het project bestaat uit de vergroting c.q. verbouwing van de bestaande horeca- en woonfunctie. Daardoor kan het pand worden opgevat als zowel hinderveroorzakend als hindergevoelig.

Het projectgebied is gelegen in het centrumgebied van Montfoort waar zich naast woningen, ook horeca-activiteiten, detailhandelsfuncties en kleine bedrijven bevinden. De beoogde horeca-activiteiten zijn vergelijkbaar met activiteiten uit categorie 2 van de SvH. Deze categorie betreft horecagelegenheden die normaal gesproken ook 's nachts geopend kunnen zijn, zoals cafés, biljartcentra en zalenverhuur. Gelet op de aanwezigheid van de vergelijkbare horecavoorzieningen in de directe omgeving en het reeds bestaande horecagebruik binnen het pand, wordt de functie op deze locatie toelaatbaar geacht. Tot verkeersoverlast of onaanvaardbare geluidsoverlast zullen deze activiteiten niet leiden.

Het horecagebruik is dusdanig beperkt, dat op grond van de voorschriften uit het Bouwbesluit een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd in de bovengelegen woningen. Bovendien zal de nieuwe woning worden gebruikt door de eigenaar van het pand zelf, waardoor deze het hinderniveau in eigen hand kan houden. Zodoende staat het aspect bedrijven en milieuhinder de uitvoering van het project niet in de weg.