Hoogstraat 70, Beringe

3.1.1 Zorgconcept

In de nieuwe situatie wordt, zoals in de inleiding beschreven, een nieuw woonzorgconcept geïntroduceerd. Op deze locatie zullen uitsluitend cliënten met een WLZ indicatie (Wet langdurige zorg) worden gehuisvest die deels zelfstandig kunnen wonen. Er zal geen sprake zijn van zorg in het kader van Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) of jeugdzorg. Het gaat daarbij voornamelijk om (jong)volwassenen. Het gaat binnen de zorg die hier verleend gaat worden vooral om zorg waarbij de intensiviteit van de aanwezigheid van begeleiding belangrijk is. Deze bewoners hebben nabijheid nodig, dat gaat Dichterbij bieden. Er wordt bij de selectie van de cliënten een weloverwogen screening gedaan met betrekking tot de cliënten die hier wel en niet kunnen wonen. Daarbij is er sprake van vrijwillige deelname. Bewoners worden tot niets verplicht.

3.1.2 Bebouwing

De nieuwe zorgwooneenheden word en gerealiseerd binnen de bestaande bebouwing.

Er is gekozen voor een eigen appartement (woonunit) met eigen sanitair en slaapkamer voor iedere bewoner. Dit sluit aan bij hun wens om zo gewoon mogelijk te leven en zo zelfstandig mogelijk te wonen.

Zoals in de inleiding benoemd gaat om de tijdelijke huisvesting van licht verstandelijk beperkte personen. Het woonzorgproject is te kenmerken als een grote woning, want het betreft eigenlijk een woonhuis met bijbehorende studio's voor de bewoners waarbij de bewoners samen gebruik maken van de tuin.

Op de begane grond worden 14 wooneenheden gerealiseerd en op de verdieping 6.

De studio's op de verdieping bevinden zich onder de schuine kap.

Behalve de studio's aan de straatzijde hebben alle studio's op de begane grond een voordeur die vanaf buiten bereikbaar is. De 3 studio's aan de straatzijde en de studio's op de verdieping worden via interne toegang ontsloten.

Centraal in het gebouw zijn de gezamenlijke ruimtes aanwezig. Deze zijn via de hoofdingang bereikbaar.

Ten zuiden van het hoofdgebouw zal op de locatie van het huidige bijgebouw een fietsenstalling voor de bewoners en berging worden gerealiseerd.

Naast de woonfunctie zal er voor de bewoners ook dagbesteding worden aangeboden. De precieze vorm is hiervan nog niet bekend, maar gezien de ligging van de locatie en de voormalige functie wordt nagedacht over het realiseren van een koffiepunt voor wandelaars en fietsers die beperkt open zal zijn (alleen met mooi weer) en verkooppunt voor vers brood. Het koffiepunt wordt ondersteund en aangemoedigd door de buurt. Zij willen graag dat de geest van het oorspronkelijke gebouw en diens bedoeling blijft bestaan, mede om meer leefbaarheid en beleving terug te krijgen in de omgeving.

De gewenste nieuwe situatie is op onderstaande bouwtekeningen weergegeven.

PLATTEGROND BEGANE GROND

PLATTEGROND VERDIEPING

3.3.1 Ontsluiting

Alleen de bestaande inrit naar het bestaande parkeerterrein blijft behouden. De parkeerplaatsen voor het gebouw verdwijnen, waarmee achteruitrijdend verkeer de weg op hier verdwijnt.

3.3.2 Parkeren

Voor het plangebied is met betrekking tot parkeren de 'Nota parkeernormen Peel en Maas 2018' van toepassing. De functiecategorie 'verpleeg- en verzorgingshuis' is de meest nabij gelegen functie in de parkeernota. Volgens de parkeernota is voor deze functie buiten de bebouwde kom geen parkeernorm van toepassing.

Om toch te voorkomen dat er parkeeroverlast in de omgeving ontstaat is er wel een parkeerterrein op eigen terrein aangelegd. Hierbij is de parkeernorm voor 'rest bebouwde kom' aangehouden. De parkeernorm is dan 0,6 parkeerplaatsen per wooneenheid, waarvan 0,3 bezoekersparkeren. Voor het personeel zou dan (18 x 0,3 = 5,4) 6 parkeerplaatsen gewenst zijn. Het bezoekersparkeren zou ook 6 parkeerplaatsen moeten zijn.

In totaal zouden er dan 12 parkeerplaatsen noodzakelijk zijn. Voor de bewoners zijn per dienst 4 personeelsleden aanwezig en de kans dat 6 bewoners van de 20 tegelijk bezoek krijgen die allemaal met de auto komen is echter erg klein.

Zoals te zien is op de situatietekening en op bijlage 1 zijn er 12 parkeerplaatsen op het parkeerterrein gesitueerd en dus op eigen terrein. Er wordt dus voldaan aan de parkeernorm en eigenlijk wordt nog minder parkeerbehoefte verwacht. Er wordt dan ook geen parkeerprobleem verwacht door de functie wijziging.

3.3.3 Verkeer

De realisatie van 20 woonzorgeenheden heeft positieve invloed op de verkeersgeneratie. In tegenstelling tot de voormalige horecafunctie voor feesten en partijen is de verkeersgeneratie veel kleiner.

3.4.1 Gemeentelijk beleid

Op 18 juni 2013 heeft de gemeenteraad van Peel en Maas een startdocument met gezamenlijke uitgangspunten voor duurzaamheid vastgesteld. Hierin zijn de volgende uitgangspunten vastgelegd:

• 1. Duurzaamheid is een toetssteen voor het gemeentelijk handelen.
• 2. Duurzaamheid moet worden geïntegreerd in beleid en vervolgens in de praktijk worden gebracht.
• 3. Duurzaamheid moet in ieder voorstel aan de gemeenteraad en het college meegenomen worden. Hierbij vormen People (mens) - Planet (omgeving) - Profit (economie) gezamenlijk de afweging voor duurzaamheid.
• 4. Het inspiratiekader ontstaat door dialoog in de samenleving.
• 5. Een WOW-project is een project wat de samenleving enthousiasmeert en mobiliseert.
• 6. Een revolverend fonds is een duurzame inzet van middelen.
• 7. De gemeente beperkt zich niet tot alleen een revolverend fonds
• 8. Naast de inzet van een revolverend fonds wordt ook inzet gepleegd op het creëren van een kenniscentrum (digitaal en fysiek).
• 9. Er is sprake van een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers en overheid.
• 10. Er moet onderscheid gemaakt worden tussen de kracht van de burger en de verantwoordelijkheid van de overheid.

Er zijn slechts beperkte verbouwingen nodig om de beoogde functieverandering te kunnen realiseren. Voor de verbouwing zullen de bepalingen omtrent duurzaamheid uit het Bouwbesluit worden gevolgd. Er zullen geen uitlogende materialen worden gebruikt zoals lood, koper en zink.

3.4.2 Energietransitie

Nederland heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn en om de uitstoot van CO2 drastisch te verminderen. Om dit te kunnen realiseren zijn grote en kleine veranderingen nodig: de energietransitie. De omschakeling van het gebruik van fossiele brandstoffen naar meer duurzame vormen van energie is de grootste omslag, maar we zullen er ook bewust van moeten zijn dat we anders moeten gaan kijken naar ons energieverbruik. De energietransitie heeft ook een ruimtelijke inslag: het bestaand stedelijk gebied en buitengebied moeten (steden)bouwkundig worden aangepast en nieuwe ontwikkelingen worden toekomstbestendig ontwikkeld.

Omdat het hier een bestaand gebouw betreft dat herontwikkeld wordt is het aardgasloos bouwen of volgens de BENG norm niet mogelijk.

3.4.3 Klimaatbestendigheid

Klimaatverandering is merkbaar en heeft steeds meer een effect op ons dagelijks leven. De zomers worden langer, heter en droger, en áls er regen valt dan komt die vaak in grote hoeveelheden. De winters worden warmer en natter. Dit heeft effect op het woon- en leefklimaat door hittestress, periodes van droogte en een verandering van de biodiversiteit. Door met het stedenbouwkundig plan en bouwplan rekening te houden met het veranderende klimaat, kan overlast worden voorkomen en is er sprake van een klimaatbestendige ontwikkeling.

Onderhavig project voorziet hier op de volgende wijze in:

• zo min mogelijk verharding / halfverharding;
• aantrekkelijk verblijfsklimaat voor de gebruikers, gebiedseigen planten en dieren.

4.1.1 Nationale Omgevingsvisie

De Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is één integrale visie, waarin het duurzaam toekomstperspectief voor de leefomgeving in Nederland tot 2050 staat omschreven. Het uitgangspunt van deze visie is dat ruimtelijke ingrepen niet afzonderlijk van elkaar kunnen plaatsvinden, maar dat ze van elkaar afhankelijk zijn.

Naar verwachting zal de NOVI op op 1 januari 2022 in werking treden. Op 20 juni 2019 is het Ontwerp van de NOVI verschenen. In de NOVI benoemt het Rijk benoemt 21 nationale belangen voor het omgevingsbeleid, inclusief de maatschappelijke opgaven en de rol van het Rijk in het uitvoeren van deze opgaven. De maatschappelijke opgaven zijn in vier prioriteiten samengevat:

• 1. Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
• 2. Duurzaam economisch groeipotentieel;
• 3. Sterke en gezonde steden en regio's;
• 4. Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

Bovendien is de druk op de fysieke leefomgeving in Nederland groot, waardoor verschillende belangen betreft ruimtelijke ontwikkelingen nu en dan botsen. Hoewel wordt gestreefd naar het implementeren van de diverse belangen, is dit niet altijd mogelijk. Soms dienen scherpe keuzes gemaakt te worden en moeten belangen afgewogen worden. Om dit te bewerkstelligen omvat de NOVI drie afwegingsprincipes:

• 1. Combinatie van functies gaan vóór enkelvoudige functies;
• 2. Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal;
• 3. Afwentelen wordt voorkomen.

Voorliggend plan voorziet in een nieuwe ruimtelijke kwaliteit door herontwikkeling van een leegstaand pand draagt daarmee bij aan een goede woon-en leefomgeving aan de Hoogstraat in Beringe. Het initiatief draagt onder meer bij aan de toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied en sluit aan bij het beleid omtrent 'Sterke en gezonde steden en regio's.

4.1.2 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) geeft een integraal kader voor het ruimtelijk beleid en mobiliteitsbeleid op rijksniveau, en is de 'kapstok' voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de SVIR worden de ambities van het Rijk tot 2040 geschetst, alsmede doelen, belangen en opgaven tot 2028. In de SVIR kiest het Rijk voor minder nationale belangen en eenvoudiger regelgeving.

De reeds ingezette trend om aan de provincies en gemeenten ruimte te laten inzake de ruimtelijke ontwikkelingen wordt versterkt in de SVIR.

De SVIR bevat 13 nationale belangen die worden beschermd middels het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening. Het gaat onder meer om militaire objecten en terreinen, de grote rivieren en het Natuurnetwerk Nederland. Voor onderhavig project zijn geen van de nationale belangen aan de orde. Er hoeft daarom ook geen toetsing aan het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening plaats te vinden.

4.1.3 Besluit ruimtelijke ordening: Ladder voor Duurzame Verstedelijking

Met het doel de ruimte zorgvuldig en duurzaam te gebruiken, is de Ladder voor Duurzame Verstedelijking opgesteld. Deze is verankerd in artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (versie 1 juli 2017). Bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen moet worden aangetoond dat deze voorzien in een behoefte, en moet - in geval van de ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied plaatsvindt - een motivering worden opgenomen waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.

Projecten die minder dan twaalf wooneenheden bevatten worden op basis van jurisprudentie niet als stedelijke ontwikkeling gezien. Voorliggend project bevat 20 zorgwooneenheden. Omdat het zorgwooneenheden betreffen en het een herontwikkeling van een bestaand gebouw betreft is een nadere toetsing aan de ladder voor duurzame verstedelijking niet nodig.

Conclusie
Het initiatief voldoet aan het Besluit ruimtelijke ordening voor wat betreft het aspect Ladder voor Duurzame Verstedelijking.

4.2.1 Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014

Op 12 december 2014 is het Provinciaal Omgevingsplan Limburg 2014 (POL2014) vastgesteld. In het POL2014 is onderscheid gemaakt in acht soorten gebieden, elk met eigen herkenbare kernkwaliteiten. Voor de verschillende zones liggen er heel verschillende opgaven en ontwikkelingsmogelijkheden. In het POL2014 ligt het projectgebied in de zone 'Buitengebied'.

Het buitengebied bevat alle gronden in het landelijk gebied die niet zijn aangeduid als Goud- of Zilvergroene natuurzone of als Bronsgroene landschapszone, vaak met een agrarisch karakter. Het POL verzet zich niet tegen functiewijziging van bestaande bedrijven naar zorgwoningen.

4.2.2 Omgevingsverordening Limburg 2014

De provincie Limburg heeft op 12 december 2014 ook de 'Omgevingsverordening Limburg 2014' vastgesteld. Hierin staan de regels die nodig zijn om het omgevingsbeleid van POL2014 juridische binding te geven.

Een ruimtelijk plan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, dient rekening te houden met het bepaalde in artikel 3.1.6, tweede lid, van het Besluit ruimtelijke ordening (Ladder voor duurzame verstedelijking). Bij een ruimtelijk plan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, worden tevens de mogelijkheden van herbenutting van leegstaande monumentale en beeldbepalende gebouwen onderzocht. De toelichting bij het ruimtelijk plan moet een verantwoording bevatten over de wijze waarop invulling is gegeven aan beide uitgangspunten.

Voor wat betreft de Ladder voor duurzame verstedelijking, zie paragraaf 4.1.3. De voorgestane stedelijke ontwikkeling wordt gerealiseerd in een bestaand gebouw. Hiermee wordt voldaan herbenutting van leegstaande panden. Het pand is echter niet monumentaal, maar verloedering van het pand op deze locatie zorgt voor een verslechtering van het woon- en leefklimaat van de omwonenden en is daarom niet gewenst. Deze herbenutting zorgt tevens voor meer levendigheid op deze locatie in het buitengebied.

Onder 'Bestuursafspraken regionale uitwerking POL2014' aangegeven dat een ruimtelijk plan voor een gebied gelegen in de regio Noord-Limburg niet voorziet in de toevoeging van woningen aan de bestaande voorraad woningen alsmede aan de bestaande planvoorraad woningen anders dan op de wijze zoals beschreven in de door de gemeenteraden vastgestelde Regionale Structuurvisie Wonen Noord-Limburg. Omdat het initiatief zorgwooneenheden betreft is deze afspraak voor het initiatief niet aan de orde.

Het plangebied is niet gelegen binnen een van de in de verordening aangewezen milieubeschermingsgebieden danwel binnen enige andere beschermingszone.

De Omgevingsverordening Limburg 2014 vormt derhalve geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

4.3.1 Bestuursafspraken POL-uitwerkingen Noord-Limburg

In april 2016 zijn de Bestuursafspraken POL-uitwerkingen Noord-Limburg vastgelegd door de colleges van burgemeester en wethouders van de Noordlimburgse gemeenten en Gedeputeerde Staten.

Er is geen sprake van een toevoeging van reguliere woningen aan de bestaande voorraad, maar van zorgwooneenheden. Conclusie is dat de regionale bestuursafspraken zich niet verzetten tegen de beoogde functiewijziging.

4.4.1 Structuurvisie buitengebied Peel en Maas

In december 2011 heeft de gemeenteraad de Structuurvisie Buitengebied Peel en Maas vastgesteld. In de structuurvisie wordt het beleid dat ten grondslag ligt aan het bestemmingsplan Buitengebied Peel en Maas samengebracht. Voor een groot gedeelte betreft het bestaand beleid met enkele aanvullingen en uitwerkingen. De Structuurvisie vormt de grondslag voor het toepassen van bovenplanse verevening en bijdragen in de ruimtelijke ontwikkeling in het kader van de ontwikkelingsplanologie.

In de Structuurvisie Buitengebied is opgenomen:

• Structuurplan Buitengebied Peel en Maas, inclusief aanvullingen;

• Beleidsnotitie nieuwe denkrichting Vrijkomende (Agrarische) Bebouwing in het buitengebied.
• Reparatie beleid huisvesting tijdelijke arbeidskrachten gemeente Peel en Maas.
• Structuurvisie Intensieve veehouderij en glastuinbouw. Inclusief bijhorend MER en zienswijzennota.
• Kwaliteitskader buitengebied Peel en Maas.
• Beleidsplan archeologie Gemeente Peel en Maas, inclusief archeologische waarden- en beleidskaart.

4.4.2 Structuurplan Buitengebied Peel en Maas

Op 17 december 2008 is het Structuurplan Buitengebied regio Peel & Maas vastgesteld door de gemeenteraden van de voormalige gemeenten Helden, Kessel, Maasbree en Meijel. Het Structuurplan geeft de hoofdlijnen van het ruimtelijk beleid voor het op te stellen gezamenlijke nieuwe bestemmingsplan 'Buitengebied Peel en Maas' weer.

In het Structuurplan het plangebied deel uit van het gebiedstype 'oude, verdichte bouwlanden'. Ruimtelijk-Functioneel worden hier de volgende ontwikkelingen voorgestaan:

• ruime toelating van verschillende economische functies;
• verdere menging van de functies wonen (ruimte-voorruimte), werken (nieuwe economische dragers, recreatie en toerisme) en (verbrede) landbouw met name in de linten;
• binnen de landbouw een ruime toelating van teeltondersteunende voorzieningen m.u.v. de open, bolle akkers.

Tevens zijn de gronden gelegen binnen de zone 'ontwikkeling bebouwingslinten'. Deze zone is opgenomen omdat de gemeente hierbinnen extra mogelijkheden wilde bieden voor verschillende ruimtelijke en functionele ontwikkelingen, waaronder (zorg)woningbouw.

De beoogde ontwikkeling past binnen de doelstellingen voor het gebiedstype oude verdichte bouwlanden en de zone 'ontwikkeling bebouwingslinten'.

4.4.3 Kwaliteitskader buitengebied

Als onderdeel van de 'Structuurvisie Buitengebied Peel en Maas' is ook het 'Kwaliteitskader Buitengebied Peel en Maas' vastgesteld. Met het kwaliteitskader en het daarin opgenomen vereveningsbeleid streeft de gemeente naar een ontwikkelingsgerichte aanpak van het buitengebied. Aan ondernemers kan ruimte op maat worden geboden waardoor de kwaliteit van de ruimte mee profiteert.

Net als in het provinciaal beleid wordt er bij kwaliteitsverbeteringen onderscheid gemaakt in Basiskwaliteit (geldt altijd bij ontwikkelingen), daar bovenop Basiskwaliteit Plus (bij specifieke grote ontwikkelingen) en daar boven op Aanvullende Kwaliteitsverbeteringen (bij nog grotere of meer van het bestemmingsplan afwijkende ontwikkelingen).

Bij iedere ontwikkeling binnen het bestaande bouwvlak is sprake van basiskwaliteit. Ook bij functiewijziging van een gebouw is er sprake van basiskwaliteit. Dat wil zeggen dat nieuwe bebouwing en verharding goed ingepast moet worden. Ook houdt het in dat er voorzieningen getroffen moeten worden ter voorkoming van hemelwaterproblematiek als gevolg van nieuwe bebouwing en verharding. Als basis voor omvang van de inpassing geldt dat sprake moet zijn van een oppervlakte ‘landschappelijke inpassing’ of ander groen/natuur dat overeenkomt met 10% van de oppervlakte van het deel van het bouwvlak -al dan niet bestemmingsvlak- waar de nieuwe bebouwing en erf komt.

Het betreft een bestaand gebouw met bestaande erfinrichting en groene erfafscheiding. De locatie is derhalve in de bestaande situatie reeds landschappelijk ingepast. Daarnaast wordt op het perceel een verdere groene inrichting voorzien aan de straatzijde van het gebouw en wordt het perceel verder ingericht voor gebruik door de bewoners.

Op onderstaande afbeelding (in op bijlage 2) is aangegeven welke beplantingselementen in de diverse plantvakken zijn voorzien. Voor het definitieve beplantingsplan zal een assortimentslijst en een beheers- en onderhoudsparagraaf worden opgesteld. In de omgevingsvergunning zal dit als voorwaarde worden opgenomen.

INRICHTINGSSCHETS MET MAATREGELEN LANDSCHAPPELIJKE INRICHTING

4.4.4 Nota ruimtelijke kwaliteit

Het fuseren van de gemeente en het inwerking treden van de Wabo en het daarbij behorende vergunningvrij bouwen is mede aanleiding geweest voor de gemeente om nieuw welstandsbeleid op te stellen. Hiertoe is op 31 mei 2011 de Nota Ruimtelijke Kwaliteit vastgesteld.

Basisprincipe: welstandsvrij

De gemeente stelt alleen eisen aan de uiterlijke kwaliteit van bouwwerken, als dit ook echt nodig is. Hiermee wordt getracht de 'belasting' of eisen aan de klant zo gering mogelijk te houden waarbij wel het algemeen belang wordt gerespecteerd. Daarom wordt er uitgegaan van een basis van welstandsvrijheid.

Bescherming: alleen in uitzonderingsgebieden

De gemeente Peel en Maas staat voor zelfsturing en diversiteit. In bepaalde gebieden blijft sturing echter toch nodig. Sommige gebieden zijn beeldbepalend voor een gemeenschap. De gemeente wil voorkomen dat dit beeld wordt aangetast, dit is in het belang van de gehele gemeenschap.

Daarnaast zijn er (nieuwbouw)plannen waarin een bepaalde sfeer, thema of kwaliteit wordt nagestreefd. Ook hierin is het niet gewenst om gehele vrijheid te geven. Om de directe omgeving te beschermen is het gewenst om sturing te geven aan bouwplannen die (grote) invloed hebben op de kwaliteit van de omgeving. Middels een beeldkwaliteitplan kan worden gestuurd op een gewenste uitstraling.

In principe geldt het welstandsvrij beleid voor het gehele grondgebied van de gemeente, maar om bepaalde ruimtelijke en esthetische kwaliteiten beter te beschermen of waarborgen, worden er twee uitzonderingssituaties gemaakt. Deze gebieden zijn dus niet welstandsvrij. Het betreft de beeldbepalende dorpsgezichten en de in- en uitbreidingslocaties.

Afweging Nota Ruimtelijke Kwaliteit

Het plangebied is niet gelegen in een beeldbepalend dorpsgezicht en er is ook geen sprake van een in- of uitbreidingslocatie. Aangezien bovendien geen beeldkwaliteitsplan geldt voor het gebied waarin het plangebied is gelegen en er geen sprake is van nieuwe bouwmogelijkheden, is de Nota ruimtelijke Kwaliteit niet van toepassing op het onderhavige plan.

5.1.1 Bodemkwaliteit

5.1.2 Bedrijven en milieuzonering

5.1.3 Externe veiligheid

5.1.4 Geurhinder veehouderijen

5.1.5 Geluid

5.1.6 Luchtkwaliteit

5.1.7 Volksgezondheid

5.1.8 Milieueffectrapportage

5.2.1 Archeologie

5.2.2 Cultuurhistorie

5.2.3 Natuurwaarden

5.3.1 Inleiding

Vanuit Rijks- en provinciaal beleid wordt steeds meer nadruk gelegd op duurzaam waterbeheer in de bebouwde omgeving. Vernieuwing in het provinciaal waterbeheer wordt gestalte gegeven door onder andere een (grensoverschrijdende) stroomgebiedbenadering, een brongerichte aanpak, het solidariteitsprincipe (niet afwentelen) en het vooraf betrekken van water bij ruimtelijke ontwikkelingen en afwegingen.

Vertaling van het landelijk en provinciaal beleid naar gemeentelijk beleid houdt op hoofdlijnen het volgende in: binnen nieuwe in- en uitbreidingsgebieden moet 'slimmer' en 'creatiever' met schoon hemelwater worden omgegaan. Het principe van vasthouden bergen en afvoeren van hemelwater is hierbij van groot belang.

5.3.2 Watersysteem

Bodem en grondwater

De beoogde functiewijziging van is niet van invloed op de samenstelling van de bodem en/of de kwaliteit van het grondwater.

Oppervlaktewater

Er is in de huidige situatie geen oppervlaktewater in de buurt.

 

Waterschapsbelangen

Het projectgebied ligt niet in of nabij een gebied waarin waterschapsbelangen een rol spelen, zoals waterkering, waterberging of waterwinning.

 

Riolering

In de huidige situatie is reeds riolering aanwezig. Er bevindt zich daar een persriool van de gemeente waarop geloosd wordt. De huidige aansluiting gaat via vrij verval.

Doordat er na verbouw 20 wooneenheden op worden aangesloten is neemt de afvoer toe. Daarom wil gemeente Peel en Maas voor dit pand een eigen gemaal plaatsen met bufferput als aangepaste/nieuwe aansluiting op het bestaande persriool.

Na aanleg van deze voorziening is er geen verwachting dat er wateroverlast / water-op-straat vanuit het rioolstelsel zal plaatsvinden.

Hemelwater

Er is geen sprake van realisering van nieuwe bebouwing en/of verharding. de ontwikkelingen die het op te stellen bestemmingsplan mogelijk maken zullen dan ook hydrologisch neutraal zijn.

5.3.3 Overleg waterbeheerder

Een belangrijk instrument bij de uitvoering van het waterbeleid is de Watertoets. Het toepassen van de Watertoets bij ruimtelijke ingrepen is verplicht en heeft als uitgangspunt dat de situatie voor het watersysteem door de ruimtelijke ingreep niet mag verslechteren (stand-still-beginsel). Bovendien wordt er bij de toepassing van de Watertoets naar gestreefd de kansen om bestaande ongewenste situaties te verbeteren, zoveel mogelijk te benutten.

Omdat sprake is van een hydrologisch neutrale ontwikkeling is overleg met het Waterschap Limburg niet nodig.

6.2.1 Omgevingsdialoog

Begin januari heeft Dichterbij contact gehad met omwonenden van Hoogstraat 70, waarbij de omwonenden bij gepraat zijn over de ontwikkelingen. Omwonenden staan in algemene zin positief tegenover de komst van de cliënten. In die tijd is ook contact geweest met de dorpscoöperatie. De dorpsraad ziet de ontwikkeling graag komen en ze zouden het mooi vinden als de nieuwe ontwikkeling ook iets kan betekenen voor de omgeving en gemeenschap. Dichterbij en de Dorpsraad blijven met elkaar in contact over wat ze voor elkaar kunnen doen.

Op woensdag 6 april 2021 heeft een digitale bijeenkomst plaatsgevonden met de buurtbewoners van Hoogstraat 70. Buurtbewoners hebben hun zorgen geuit, maar zijn niet tegen de herontwikkeling van de locatie. Na de uitleg van Dichterbij geven ze aan graag in nauw in contact blijven over de ontwikkeling. In bijlage 6 is een verslag van de omgevingsdialoogbijeenkomst opgenomen.

6.2.2 Ter visie legging

Voorliggende ruimtelijke onderbouwing is in het kader van de omgevingsvergunning ter visie gelegd.

Op grond van de artikelen 3:15 en 3:16 Awb en 3.12 lid 4 was het vanaf 21 juli 2021 gedurende 6 weken voor iedereen mogelijk om schriftelijk of mondeling een zienswijze op de ontwerpvergunning in te dienen. Binnen de genoemde termijn zijn zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn samengevat in bijlage 7 Nota zienswijzen. De zienswijzen zijn niet van dien aard dat de gevraagde vergunning op basis hiervan moet worden geweigerd.