Kraakweg

4.1.1 Natuurwaarden

De Wet natuurbescherming voorziet sinds 1 januari 2017 in het wettelijk kader voor de bescherming van Natura 2000-gebieden, planten- en diersoorten en houtopstanden. In de Wet natuurbescherming zijn de provincies primair bevoegd gezag voor bescherming van soorten en natuurgebieden. In het kader van het bestemmingsplan is een Quickscan Natuurwetgeving uitgevoerd. De quickscan of vooronderzoek is geen soortgerichte inventarisatie, maar de eerste fase in het kader van de procedure van de Wet natuurbescherming (Wnb). De quickscan is als bijlage 2 in de toelichting opgenomen.

De Wet natuurbescherming voorziet sinds 1 januari 2017 in het wettelijk kader voor de bescherming van Natura 2000-gebieden, planten- en diersoorten en houtopstanden. In de Wet natuurbescherming zijn de provincies primair bevoegd gezag voor bescherming van soorten en natuurgebieden. In het kader van het bestemmingsplan is een Quickscan Natuurwetgeving uitgevoerd. De quickscan of vooronderzoek is geen soortgerichte inventarisatie, maar de eerste fase in het kader van de procedure van de Wet natuurbescherming (Wnb). De quickscan als bijlage 2 in de toelichting opgenomen.

Uit de quickscan blijkt het volgende:

• 1. Gebiedsbescherming
  Het plangebied heeft geen status als Natura-2000 gebied. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied (Veluwe) ligt op circa 2,25 kilometer ten oosten van het plangebied. Veluwe randmeren ligt op circa 4,0 kilometer ten westen van het plangebied. Gezien de locatie van het plangebied en de aard van de ingreep doet het voornemen naar verwachting geen afbreuk aan de instandhoudingsdoelen van het Natura 2000-gebied. Een onderzoek in het kader van de Wnb (Natura 2000-Voortoets) is niet nodig.
  Het plangebied heeft geen status in het kader van Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het dichtstbijzijnde NNN-gebied is aanwezig op circa 925 kilometer ten noordwesten en -oosten van het plangebied. Het voornemen heeft door zijn locatie, aard en omvang geen negatieve invloed op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN. Vanuit het provinciale natuurbeleid is er daarom geen bezwaar tegen de voorgenomen ingreep. Een nadere beoordeling ('nee, tenzij'-toetsing) is niet nodig.
  
• 2. Beschermde soorten
  Het plangebied heeft mogelijk een functie voor strikt beschermde vleermuizen (niet-essentieel) en algemeen beschermde broedvogelsoorten. In deze quickscan wordt het volgende geconcludeerd:
  • a. De verspreidingsgegevens en het veldbezoek geven een voldoende duidelijk beeld van het (mogelijk) voorkomen van beschermde planten, grondgebonden zoogdieren, vleermuizen, amfibieën, reptielen, vissen, ongewervelden en algemene broedvogels.
  • b. De planontwikkeling heeft naar verwachting geen negatieve effecten op beschermde planten, grondgebonden zoogdieren, vleermuizen, vogels behorende bij jaarrond beschermde nesten, amfibieën, reptielen, vissen en ongewervelden. Voor deze soortgroepen behoeven geen mitigerende maatregelen genomen te worden (anders dan maatregelen in het kader van de algemene zorgplicht) en is het aanvragen van een ontheffing van de Wnb niet aan de orde. Wel kunnen tijdens het broedseizoen algemene broedvogels en (nieuw gemaakte) jaarrond beschermde nesten aanwezig zijn.
  • c. In verband met het voorkomen van algemene broedvogels in en binnen de invloedsfeer van het plangebied moeten mogelijk mitigerende maatregelen worden genomen. Dit is sterk afhankelijk van het moment en de duur van uitvoering.
  • d. Voor alle soorten (ook algemeen beschermde zoogdieren en amfibieën), ongeacht bescherming via natuurwetgeving of niet, geldt de zorgplicht waarbij eenieder voldoende zorg in acht neemt voor de in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving.
    

Advies
In de quickscan wordt aangegeven dat voor alle aanwezige soorten, ook die niet beschermd zijn via de Wnb, altijd de zorgplicht (artikel 1.11) geldt. In de zorgplicht wordt gesteld dat iedereen voldoende zorg in acht moet nemen voor in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving. Dit betekent dat tijdens de werkzaamheden rekening dient te worden gehouden met de mogelijke aanwezigheid van diverse algemene soorten. Aanwezige dieren dienen de gelegenheid te krijgen om het terrein zelfstandig te verlaten. Indien deze dieren het terrein niet zelfstandig kunnen verlaten, dienen deze te worden verplaatst naar geschikt habitat buiten de ingreep. De voorkeur gaat uit naar het uitvoeren van werkzaamheden in de minst kwetsbare periode.

Planning werkzaamheden t.o.v. kwetsbare periode
Een groot deel van de verwachte schade aan de mogelijk aanwezige soorten is te voorkomen door buiten de kwetsbare periode van deze soorten te werken. Dat wil zeggen buiten de voortplantingsperiode en de overwinteringsperiode. Voor deze periode zijn enkel richtdata te geven omdat deze sterk worden beïnvloed door de weersomstandigheden.

Geadviseerd wordt de voorgenomen sloop- en kap  werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. Broedende vogels (in gebruik zijnde broedlocaties/nesten) zijn beschermd en mogen derhalve niet verstoord worden (geen ontheffing mogelijk). Het broedseizoen is een globale periode (in ieder geval tussen 15 maart en 15 augustus, maar kan eerder beginnen en langer doorgaan), waarin de kans op broedgevallen groot is. Omdat alle broedgevallen beschermd zijn, vallen ook broedgevallen buiten deze globale periode onder het verstoringsverbod. Mocht ervoor gekozen worden de werkzaamheden toch in het broedseizoen te laten plaatsvinden, dan dient voorafgaand aan de werkzaamheden een deskundige op het gebied van vogels te worden ingezet. De deskundige stelt vast of er broedsels aanwezig zijn en - zo ja - of deze worden verstoord door de toekomstige werkzaamheden. Het resultaat van deze controle kan gevolgen hebben voor de uitvoering en planning indien er broedsels worden aangetroffen.

Aangepaste verlichting
Voorts wordt geadviseerd met de verlichting (tijdens de werkzaamheden en in de gebruikssituatie) rekening te houden met soorten die gevoelig zijn voor licht (bijvoorbeeld vleermuizen). Dit kan door het licht zo veel mogelijk te richten, niet tijdens de nacht en schermer te werken en strooilicht zo veel mogelijk te beperken. Verlichting dient zo veel mogelijk gedimd en gericht worden en waar mogelijk zoveel mogelijk worden afgeschermd van geschikt habitat voor vleermuizen en andere lichtgevoelige soorten.

Vervolgtraject: ecologische begeleiding
Vanwege de potentiële aanwezigheid van algemene broedvogels, vleermuizen en strikt beschermde reptielen (hazelworm) wordt geadviseerd om de werkzaamheden onder ecologische begeleiding uit te voeren. Hoewel nu ongeschikt, is het mogelijk dat zich bij de bouwwerkzaamheden (strikt beschermde) rugstreeppadden gaan vestigen als het terrein uit braakland, zand en puin bestaat. Geadviseerd wordt om de werkzaamheden op basis van een vastgestelde gedragscode en ecologisch werkprotocol uit te voeren, om te voorkomen dat er alsnog overtreding van de Wnb plaatsvindt.

4.1.2 Stikstofdepositie

Op grond van artikel 2.7 van de Wet natuurbescherming (Wnb) moet voor de vaststelling van een bestemmingsplan worden onderzocht of dit plan significante gevolgen heeft voor de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden.
Als significante gevolgen niet zijn uit te sluiten, moet een passende beoordeling worden gemaakt van de gevolgen voor het Natura 2000-gebied. Daarbij moet rekening worden gehouden met de instandhoudingsdoelstellingen voor dat gebied.

In de voortoets (alsmede in de eventuele passende beoordeling) worden de effecten van de maximale planologische mogelijkheden van het plan op Natura 2000-gebieden afgezet tegen de effecten op de Natura 2000-gebieden als gevolg van de bestaande, planologisch legale situatie, direct voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan (de referentiesituatie).

Het plangebied ligt op circa 2 km van het Natura 2000-gebied Veluwe, waarbinnen zich stikstofgevoelige habitats bevinden. Bij het verleggen van de Kraakweg kan met name stikstofdepositie significante gevolgen hebben voor Natura 2000-gebieden.
Door middel van een voortoets stikstofdepositie is onderzocht of, als gevolg van het plan (aanleg- c.q. gebruiksfase), een relevante toename stikstofdepositie wordt veroorzaakt. Het onderzoek is als bijlage 3 in de toelichting opgenomen.

Uit de voortoets blijkt dat de berekeningen zowel in de aanlegfase als in de gebruiksfase geen resultaten laten zien. Dit betekent dat de stikstofdepositie op nabij gelegen Natura 2000-gebieden minder dan de grenswaarde van 0,05 mol/ha/jaar bedraagt. Uit de toelichting bij het Besluit grenswaarden programmatische aanpak stikstof blijkt dat 'op basis van indicatieve berekeningen de maximale bijdrage van alle voorziene projecten of andere handelingen die stikstofdepositie onder de drempelwaarde van 0,05 mol per hectare per jaar veroorzaken, in combinatie met andere plannen of projecten, afgezet tegen de te verwachten effecten van de maatregelen die in het programma zijn opgenomen, de natuurlijke kenmerken van Natura 2000-gebieden niet kunnen aantasten'.

Dit leidt tot de conclusie dat het verleggen van de Kraakweg zowel tijdens de aanleg als tijdens het gebruik geen significante gevolgen heeft op kwalificerende natuurwaarden in nabij gelegen Natura 2000-gebieden.
Het is daarom niet noodzakelijk een passende beoordeling op te stellen. Op basis van het aspect stikstofdepositie is het niet noodzakelijk een plan-MER op te stellen.

4.1.3 Geluidhinder

Geluid beïnvloedt vaak de kwaliteit van de leef- en woonomgeving. De belangrijkste geluidsbronnen die in het kader van de ruimtelijke ordening van belang zijn, zijn wegverkeer, railverkeer en bedrijven. De mate van acceptatie en hinder is onder meer afhankelijk van de functie van het geluidsbelaste object. Hiervoor kent de wet het begrip 'geluidsgevoelige bestemmingen' (onder andere woningen, onderwijs en zorg).
De regels van de Wet geluidhinder zijn van toepassing bij het vaststellen van een bestemmingsplan. De normen uit die wet zijn van toepassing bij:

• bestemmen van gronden voor nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen;
• bestemmen van gronden voor aanleg van nieuwe (gezoneerde) wegen (niet bij woonerven of wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km/u geldt);
• wijzigen van (spoor)wegen;
• wijzigen van geluidsgezoneerde industrieterreinen.
  

Er worden geen nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk gemaakt. In het kader van dit bestemmingsplan wordt het doortrekken van de Kraakweg mogelijk gemaakt.

Beoordeling geluidhinder
Omdat de Kraakweg voor het autoverkeer dood loopt wordt aangenomen dat het aantal verkeersbewegingen vanwege nieuwe aansluiting op de Nijkerkerstraat niet zal toenemen. De verkeersintensiteit op de Kraakweg blijft beperkt tot de ontsluiting van de woningen en bedrijven.
Uitgegaan wordt van 6 woon-werkeenheden, 2 woningen en drie bedrijven die via de Kraakweg worden ontsloten op de Nijkerkerstraat. Als wordt uitgegaan van 6 verkeersbewegingen per dag voor een 'woning' en 20 verkeersbewegingen voor een bedrijf dan vinden er circa 110 verkeersbewegingen per dag plaats.
Voor de Kraakweg geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur. Wettelijk gezien is geen onderzoek vereist. De beperkte verkeersintensiteit heeft geen relevant effect op de geluidbelastingen bij de bestaande woningen. Het woon- en leefklimaat in de nabijheid van het plangebied wordt niet relevant beïnvloed met betrekking tot het aspect geluid.

4.1.4 Bodem

ln mei 2014 is door het adviesbureau PJ Milieu BV een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd op de locatie Nijkerkerstraat 12c te Putten. Het rapport is als bijlage 4 in de toelichting opgenomen. Aanleiding tot het uitvoeren van het bodemonderzoek is een voorgenomen onroerende zaak transactie (aankoop).
Naar aanleiding van het verkennend bodemonderzoek is door de omgevingsdienst Noord-Veluwe (ODNV) een bodemkwaliteitsverklaring afgegeven. Deze verklaring is als bijlage 5 in de toelichting opgenomen.

Verkennend bodemonderzoek
In het verkennend bodemonderzoek wordt het volgende geconstateerd:

• Bodem
  De boringen en peilbuizen in het bestemmingsplangebied betreffen de nummers 2 tot en met 6. De grondwal op het kadastrale terrein ligt buiten dit bestemmingsplan.
  Bij de uitvoering van het veldwerk zijn bij de boringen 1, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15 en 16 bijmengingen met puin aangetroffen in het traject variërend van 0,0 tot maximaal 1,0 m-mv. Gezien de resultaten van het vooronderzoek, de maaiveldinspectie en de samenstelling van het puin (betondeeltjes, grind of baksteenpuin) is het niet uit te sluiten dat de bodem ter plaatse asbest bevat
  De grondwal aan de noordzijde van de onderzoekslocatie is beschouwd als een gronddepot en derhalve niet onderzocht. In de wal zijn stukken puin waargenomen, het depot kan niet als onverdacht ten aanzien van asbest worden beschouwd. Deze wal ligt niet in dit bestemmingsplan.
• Grondwater
  In het grondwater afkomstig van peilbuis 4 is geen van de geanalyseerde parameters aangetoond in een gehalte boven de streefwaarde.
  

Eindconclusie
Geconcludeerd wordt dat de hypothese 'onverdachte locatie' geen stand houdt. Enkele parameters zijn aangetoond in een gehalte waarbij in lichte mate sprake is van verontreiniging. Op het maaiveld zijn asbestverdachte materialen aangetroffen.

Aanbevelingen
Naar aanleiding van het aangetroffen asbesthoudende materiaal op het maaiveld wordt geadviseerd een aanvullend onderzoek uit te voeren conform het gestelde in de NEN 5707 'Bodem - Inspectie, monsterneming en analyse van asbest in bodem en partijen grond'.
Bij afvoer van grond of verhardingsmaterialen van de locatie kan een aanvullend onderzoek worden verlangd.

Bodemkwaliteitsverklaring
In de bodemkwaliteitsverklaring wordt ten aanzien van het bestemmingsplan geconstateerd dat het tracé van de Kraakweg, voor zover zich dat binnen de onderzoekslocatie van het bodemonderzoek bevindt, het minst verdachte deel is van de onderzoekslocatie. In de boringen die op dit terreindeel zijn uitgevoerd, zijn geen bijmengingen met puin geconstateerd. Uit de analyse van het grond- en grondwatermonster van dit terreindeel blijkt geen verontreiniging. Daarnaast is op dit terreingedeelte geen asbest of puin aangetroffen.

Op basis van de gerapporteerde onderzoeksresultaten wordt dan ook geconcludeerd dat er met betrekking tot de bodemkwaliteit geen milieuhygiënische bezwaren zijn voor de voorgenomen ontwikkelingen op deze deellocatie.

4.1.5 Luchtkwaliteit

Nederland heeft de Europese regels ten aanzien van luchtkwaliteit geïmplementeerd in de Wet milieubeheer (Wm). De in deze wet gehanteerde normen gelden overal.
Op 15 november 2007 is het onderdeel luchtkwaliteit van de Wm in werking getreden. Kern van de wet is het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Hierin staat wanneer en hoe overschrijdingen van de luchtkwaliteit moeten worden aangepakt. Het programma houdt rekening met nieuwe ontwikkelingen zoals bouwprojecten of de aanleg van infrastructuur. Projecten die passen in dit programma, hoeven niet meer te worden getoetst aan de normen (grenswaarden) voor luchtkwaliteit. Het NSL is op 1 augustus 2009 in werking getreden.

Ook projecten die 'niet in betekende mate' (NIBM) van invloed zijn op de luchtkwaliteit hoeven niet meer te worden getoetst aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. De criteria om te kunnen beoordelen of er voor een project sprake is van NIBM, zijn vastgelegd in de AMvB-NIBM.
In de AMvB-NIBM is vastgelegd dat na vaststelling van het NSL of een regionaal programma een grens van 3% verslechtering van de luchtkwaliteit (een toename van maximaal 1,2 µg/m³ NO2 of PM10) als 'niet in betekenende mate' wordt beschouwd.

Beoordeling luchtkwaliteit
Uitgegaan wordt van 6 woon-werkpanden, 2 woningen en drie bedrijven die via de Kraakweg worden ontsloten op de Nijkerkerstraat. Als wordt uitgegaan van 6 verkeersbewegingen per dag voor een 'woning' en 20 verkeersbewegingen voor een bedrijf dan vinden er circa 110 verkeersbewegingen per dag plaats. Omdat de Kraakweg voor het autoverkeer dood loopt wordt aangenomen dat het aantal verkeersbewegingen vanwege de nieuwe aansluiting op de Nijkerkerstraat niet zal toenemen. Met behulp van de NIBM rekentool is bepaald of het project kan worden beschouwd als “niet in betekenende mate”.
In bijlage 6 is het resultaat weergegeven van de NIBM rekentool, waarbij is uitgegaan van de verkeersgeneratie van 110 verkeersbewegingen en 2019 als jaar van planrealisatie. Op basis van de resultaten van de NIBM tool wordt geconcludeerd dat het project kan worden beschouwd als “niet in betekenende mate” en het aspect luchtkwaliteit bijgevolg geen belemmering vormt voor het planvoornemen.

4.1.6 Externe veiligheid

Algemeen
In deze paragraaf wordt aangegeven op welke wijze de externe veiligheid in beschouwing is genomen bij het bestemmingsplan. De externe veiligheid gaat over de beoordeling van de risico's die verband houden met het gebruik van gevaarlijke stoffen. Tijdens de productie, de opslag, het gebruik en het transport kunnen er zich calamiteiten voordoen, waardoor de veiligheid van de omgeving in het geding is. Dit houdt daarom een risico in voor de omgeving van dergelijke activiteiten. Externe veiligheid heeft geen betrekking op mogelijke gezondheidsschade door langdurige blootstelling aan gevaarlijke of schadelijke stoffen. Het gaat om plotseling optredende schadelijke effecten en de directe gevolgen van die effecten.

De risico's bij de externe veiligheid worden uitgedrukt in plaatsgebonden risico en groepsrisico. Waarom worden er twee begrippen gebruikt? Het rijksoverheidsbeleid maakt onderscheid tussen individu is blootgesteld gebruikt men het plaatsgebonden risico. Dit is de maatstaf voor de persoonlijke veiligheid. De maatstaf voor de kans dat een groep van mensen in een keer overlijdt, is het groepsrisico.

Plaatsgebonden risico
Het plaatsgebonden risico (PR) is de overlijdenskans per jaar die op een bepaalde afstand aanwezig is door een ongeval met gevaarlijke stoffen. Hierbij wordt voor de berekening uitgegaan van een fictieve burger. Deze burger is 24 uur per dag gedurende een heel jaar, onbeschermd op de plaats aanwezig waarvoor het plaatsgebonden risico wordt berekend. Verder zal de burger geen aanstalten maken zich in veiligheid te brengen (vlucht- of schuilgedrag) gedurende de maximaal 30 minuten blootstelling aan het optredende effect. Het plaatsgebonden risico kan worden weergegeven door een lijn op een kaart die de punten met een gelijk risico met elkaar verbindt (de zogeheten risicocontour).

(Verantwoording) Groepsrisico
Het groepsrisico (GR) is de kans op het overlijden in één keer van een groep mensen (juridisch is de minimum omvang gesteld op 10 doden om van een groepsrisico te kunnen spreken) als direct gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. De oriëntatiewaarde geeft hierbij de indicatie van een aanvaardbaar groepsrisico. Het groepsrisico is gedefinieerd als de cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1.000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een inrichting, transportroute gevaarlijke stoffen of buisleiding en als gevolg van een ongewoon voorval in dit invloedsgebied waarbij een gevaarlijke stof betrokken is.
Het invloedsgebied is het gebied waarin personen nog worden meegeteld voor de berekening van het groepsrisico. Dit gebied wordt bepaald door de berekening van het grootst mogelijke ongeval waar nog bij 1% van de blootgestelde personen dodelijk letsel optreedt.

De oriëntatiewaarde voor het groepsrisico is geen wettelijke norm, het is bedoeld als een ijkpunt. Er kunnen redenen zijn dat een gemeente meer of juist minder risico's accepteert. De gemeente is verplicht om voor iedere situatie een belangenafweging te maken (verantwoording groepsrisico). Daarbij spelen onder anderen de zelfredzaamheid van bewoners, vluchtwegen, economische en maatschappelijke belangen een rol.

Beoordeling externe veiligheid

Ongevallen gevaarlijke stoffen
In het kader van externe veiligheid worden in hoofdzaak volgende mogelijke risicobronnen onderscheiden:

• inrichtingen;
• transportroutes;
• buisleidingen;
• hoogspanningslijnen;
• zendmasten.

Om te bezien welke risicobronnen in of nabij het plangebied aanwezig zijn, is de Risicokaart geraadpleegd. Een uitsnede is hierna weergegeven.

Afbeelding - uitsnede Risicokaart (bron: www.risicokaart.nl)

Aangezien er in dit bestemmingsplan geen nieuwe kwetsbare objecten zijn gepland, vormen de risicobronnen (propaanreservoir, aardgasleiding en transport van gevaarlijke stoffen over de weg) geen belemmering voor het plan.

Hoogspanningslijnen
De magneetveldzones rond het bovengrondse hoogspanningsnet zijn door het RIVM vastgelegd in de Netkaart. Deze Netkaart bevat de breedte van de indicatieve magneetveldzone. Indien de indicatieve zone een bestemmingsplan overlapt moet nader onderzoek plaatsvinden. Uit onderstaande afbeelding blijkt dat de dichtstbijzijnde hoogspanningslijn ten westen van het plangebied ligt. De indicatieve zone voor de hoogspanningslijn bedraagt 60 m aan weerszijden.

Afbeelding - tracé hoogspanningslijn

Aangezien er in dit bestemmingsplan geen nieuwe kwetsbare objecten zijn gepland, vormen de hoogspanningslijnen geen belemmering voor het plan.

Zendmasten
Agentschap Telecom, toezichthouder op het gebruik van elektromagnetische velden, voert jaarlijks door heel Nederland steekproefsgewijs veldsterktemetingen uit om na te gaan of de blootstellingslimieten worden overschreden. Uit geen enkele van de veldsterktemetingen blijkt dat de blootstellingslimieten op publiek toegankelijke plaatsen in Nederland worden overschreden.

Conclusie
Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor het planvoornemen.

4.1.7 Waterparagraaf

Algemeen
Sinds 1 november 2003 is voor alle ruimtelijke plannen de watertoets verplicht. Het doel van de watertoets is waterbelangen evenwichtig mee te nemen in het planvormingsproces van Rijk, Provincies en gemeenten. Hiermee wordt een veilig, gezond en duurzaam watersysteem nagestreefd. De toets omvat het gehele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van de in ruimtelijke plannen voorkomende waterhuishoudkundige aspecten.

Via de digitale watertoets is beoordeeld of en welke waterbelangen voor het plan relevant zijn. Deze digitale toets is gedaan op 18 februari 2019. Omdat uit de watertoets geen specifieke waterbelangen naar voren zijn gekomen kan gebruik worden gemaakt van een standaard waterparagraaf. De watertoets is als bijlage 7 in de toelichting opgenomen

Beleidskader
Voor een overzicht van het beleidskader wordt verwezen naar de Notitie watertoets, zoals opgenomen in bijlage 7 van deze toelichting

De Watertoets
Als gevolg van de plannen zullen fysieke ingrepen plaatsvinden. Als gevolg van de nieuwe aansluiting neemt het verhard oppervlakte met bijna 730 m2 toe. Deze toename aan verharding wordt gecompenseerd door middel van een nieuw aan te leggen (indicatieve) wadi in de groenstrook nabij de fietsenstalling met een oppervlakte van circa 190 m2.

Afbeelding - indicatieve ligging wadi in bestaande groenstrook (circa 190 m2)

Voor het plangebied zijn de volgende waterbelangen relevant:

• Vasthouden - bergen - afvoeren
  Een belangrijk principe is dat een deel van het hemelwater binnen het plangebied wordt vastgehouden en/of geborgen en dus niet direct afgevoerd wordt naar de riolering of het oppervlaktewater. Hiermee wordt bereikt dat de waterzuiveringsinstallatie beter functioneert, verdroging wordt tegen gegaan en piekafvoeren in het oppervlaktewater (met eventueel wateroverlast in benedenstrooms gelegen gebieden) wordt voorkomen. Bij lozing op oppervlaktewater zal hiervan een melding gedaan moeten worden bij het waterschap.
• Grondwaterneutraal bouwen
  Om grondwateroverlast te voorkomen adviseert het waterschap om boven de gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) te ontwerpen. Dit betekent dat aspecten zoals ontwateringsdiepte en infiltratie van hemelwater, beschouwd worden ten opzichte van de GHG. Het structureel onttrekken / draineren van grondwater is geen duurzame oplossing en moet worden voorkomen.
  Het waterschap adviseert de initiatiefnemer dan ook om voorafgaand aan de ontwikkeling een goed beeld te krijgen van de heersende grondwaterstanden en GHG. Eventuele grondwateroverlast is in eerste instantie een zaak voor de betreffende perceeleigenaar.
• Schoon houden - scheiden - schoon maken
  Om verontreiniging van bodem, grond- en/of oppervlaktewater te voorkomen is het van belang dat het afstromende hemelwater niet verontreinigd raakt. Dit kan door nadere eisen / randvoorwaarden te stellen aan bijvoorbeeld de toegepaste (bouw)materialen. Wij vragen de initiatiefnemer de beslisboom voor het afkoppelen van verhard oppervlak van ons waterschap toe te passen.
• Grondwaterfluctuatiezone
  Het plangebied ligt in de grondwaterfluctuatiezone, zoals die door de Provincie Gelderland is bepaald en vastgesteld in de omgevingsvisie. Dit is een zone langs de flanken van het Veluwemassief, waar de grondwaterstanden naar verwachting op termijn zullen stijgen ten gevolge van klimaatverandering.
  Afhankelijk van de verwachtte stijging kan het raadzaam zijn daar nu rekening mee te houden, om toekomstig grondwateroverlast te voorkomen. De stijging kan lokaal circa 80 cm bedragen.
• Legger watergangen
  Het plangebied raakt de bestaande C-watergang: WL_83142 en mogelijk ook WL_87224. De C-watergang zal door de aansluiting op de Nijkerkerstraat worden gekruist. Hier zal een voorziening in de vorm van een duiker worden aangebracht.
  De duiker is niet vergunningplichtig indien deze voldoet aan de algemene regels van het waterschap (beleidsregel 4.5.6).
  

In de watertoets worden de waterbelangen als volgt beoordeeld:

• Vasthouden - bergen - afvoeren
  Het waterschap heeft een beleidsregel vastgesteld voor het afvoeren van hemelwater bij nieuw verhard oppervlak. Verharding leidt, doordat het water niet meer in de bodem kan infiltreren, tot versnelde afvoer richting het oppervlaktewater. Het afvoersysteem raakt hierdoor zwaarder belast. Als gevolg van de nieuwe aansluiting neemt het verhard oppervlakte met bijna 730 m2 toe. Omdat de verhardingstoename minder dan 1.500 m2 is, is compensatie niet noodzakelijk. Het waterschap geeft in dit ook aan in hun reactie op de digitale watertoets.
  Er is binnen het plangebied geen nieuw oppervlaktewater voorzien. Het plan voorziet wel in de aanleg van een wadi.
• Grondwaterneutraal bouwen
  Gezien de huidige grondwaterstanden (> 1 m-mv) kan zonder bemaling of drainage worden gebouwd.
• Schoon houden - scheiden - schoon maken
  De verwerking van hemelwater is zoveel mogelijk gescheiden van afvalwater: hemelwater infiltreert in de bodem en watert daarna via natuurlijke weg af. Afvalwater zal op bestaande rioleringen worden aangesloten en verwerkt in de RWZI.
• Grondwaterfluctuatiezone
  De ligging in de grondwaterfluctuatiezone houdt in dat, in de toekomst, hogere grondwaterstanden worden verwacht ten gevolge van klimaatverandering. De grondwaterstand bij de meest nijbeijgelegen peilbuis fluctueert tussen de 7,1 m+NAP en 8,9 m+NAP bij een maaiveld van 10,73 m+NAP: de grondwaterstand is dus tussen 1,9 en 3,6 m-mv.
  Aangenomen wordt dat de grondwaterstand binnen het plangebied zich binnen dezelfde range bevindt.
• Overige belangen
  Het plangebied ligt niet binnen een beschermingszone (Omgevingsverordening provincie, Keur en Legger waterschap Vallei en Veluwe). Er zijn derhalve geen waterbelangen ten aanzien van grondwaterbescherming (drinkwater, koude-warmte opslag, boringsvrije zone).
  De kruising met de bestaande C-watergang leidt, bij juiste dimensionering van de duiker, niet tot negatieve effecten.

5.2.1 Groen

Daar waar de gronden bij de aanleg van de nieuwe Kraakweg een groene inrichting dienen te krijgen, zijn deze als 'Groen' bestemd.

5.2.2 Verkeer en Verkeer-Verblijf

De gronden ten behoeve van het nieuwe tracé van de Kraakweg en het fietspad hebben de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' gekregen.

De rotonde en de bushalte hebben, als onderdeel van de Nijkerkerstraat, de bestemming 'Verkeer'. Binnen de verkeersbestemming is de aanleg van één fietsenstalling mogelijk.

5.2.3 Waarde - Archeologie 2 en 3

De archeologische waarden in het gebied zijn beschermd middels deze bestemmingen. Voor deze gronden is eveneens een vergunningstelsel opgenomen ter bescherming van de archeologische waarden.