Cavelot - 1e wijziging

2.2 Wijzigingsregels

Achtergronden

Bij het opstellen van het bestemmingsplan Cavelot is een integrale ontwikkeling van het gehele plangebied tot een verblijfsrecreatief gebied met een omvang van 50 hectare en 450 hoogwaardige recreatiewoningen beoogd. Dat is ook als zodanig in het ontwerpbestemmingsplan Cavelot opgenomen.

Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Cavelot bleek echter met één van de toenmalige grondeigenaren geen overeenstemming te kunnen worden bereikt over de verwerving en de inrichting van de gronden in het zuidwestelijke deel van het plangebied. Evenmin kon met de betrokkenen een overeenkomst worden gesloten over de bedrijfsmatige exploitatie van de betreffende recreatiewoningen, zoals dat (overeenkomstig het geldende provinciale beleid) met de initiatiefnemer reeds was bereikt over de overige gronden in het plangebied. Om deze redenen zijn de zuidwestelijke gronden bij vaststelling van het bestemmingsplan, conform het huidige grondgebruik, voorzien van de agrarische bestemming.

Om vast te kunnen houden aan het wensbeeld van zowel het gemeentebestuur als de initiatiefnemer van een integrale ontwikkeling van het plangebied tot hoogwaardig verblijfsrecreatief terrein, is daartoe in artikel 13 van het bestemmingsplan Cavelot een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. De wijzigingsbevoegdheid maakt het mogelijk dat burgemeester en wethouders de verbeelding (plankaart) van het bestemmingsplan Cavelot wijzigen op een wijze zoals weergegeven in voorschriftenkaart 1 van het bestemmingsplan. Het betreft dezelfde bestemmingslegging zoals die was voorzien in het ontwerpbestemmingsplan.

Wijzigingsregels

Teneinde van de wijzigingsbevoegdheid gebruik te kunnen maken, dient te worden voldaan aan een aantal voorwaarden (wijzigingsregels). Het gemeentebestuur is van mening dat hieraan wordt voldaan. In onderstaande paragrafen wordt dat per voorwaarde toegelicht.

Maximum aantal recreatiewoningen

Het aantal recreatiewoningen bedraagt na planwijziging 450. Dit aantal is overgenomen uit het stedenbouwkundig plan Cavelot. Ook de milieuonderzoeken uit het bij het bestemmingsplan behorende milieueffectrapport (MER) zijn gebaseerd van de bouw van 450 recreatiewoningen in het plangebied.

Het initiatief ten behoeve waarvan het plan nu wordt gewijzigd, betreft de bouw van 19 recreatiewoningen op de gronden in de zuidwestelijke hoek van het plangebied. Het aantal recreatiewoningen bedraagt daarmee na planwijziging ten hoogste 450. Daarmee wordt voldaan aan deze wijzigingsvoorwaarde.

Bouwhoogte hoek Bastingsweg/Scheldestraat

Van belang is dat rekening wordt gehouden met de verlaagde bouwhoogte van 9 meter voor de recreatiewoning die is geprojecteerd op de hoek van de Bastingsweg en de Scheldestraat. Deze eis volgt uit de landschappelijke analyse uit het MER. Deze eis is in de wijzigingsvoorwaarden overgenomen.

Aangezien de bestemmingslegging in het bestemmingsplan Cavelot dwingend is voorgeschreven, een afwijkende bestemmingslegging is binnen de planregels niet mogelijk, wordt deze eis onverkort in het wijzigingsplan overgenomen. Bij de uitwerking van het bouwplan voor dit bouwkavel op deze locatie moet zodoende met deze hoogtemaat rekening worden gehouden.

Overeenkomst aangaande bedrijfsmatige exploitatie recreatiewoningen
Planwijziging is voorts pas mogelijk als een overeenkomst is gesloten tussen de gemeente en de eigenaar van de recreatiewoningen over de bedrijfsmatige exploitatie van de recreatiewoningen, de inrichting van het gebied conform het stedenbouwkundig plan Cavelot, het beheer en de instandhouding van de openbare ruimte en het openbaar toegankelijk maken en houden van de betreffende gronden. Hiermee is verzekerd dat de inrichting en het beheer van dit deel van het plangebied op dezelfde wijze geschiedt als in de rest van het plangebied.

De initiatiefnemer heeft voor het bouwen en inrichten van deze gronden een overeenkomst gesloten met de gemeente. In deze overeenkomst is een clausule opgenomen waarin de bedrijfsmatige exploitatie van de recreatiewoningen in het plangebied is vastgelegd. Zodoende wordt voldaan aan deze wijzigingsvoorwaarde.