Golfbaan en strandparking Cadzand-Bad

3.2 Provinciaal beleid

Provinciale ruimtelijke verordening Zeeland (PRV) en 1ste wijziging

In de PRV en in de 1ste wijziging zijn geen regels opgenomen die op het voorliggende bestemmingsplan van toepassing zijn.

Omgevingsplan Zeeland 2006-2012 en 1ste herziening

Kernkwaliteiten landschap en cultuurhistorie

De kerngedachte van het Omgevingsplan Zeeland is dat ontwikkelingen met kwaliteit de ruimte moeten krijgen. Daarbij heeft de provincie een onderverdeling gemaakt in gebieden die bescherming behoeven en gebieden waar ruimte is voor een nadere afweging.

Het plangebied en de omgeving vallen binnen de provinciale begrenzing van het Belvedèregebied. In het Omgevingsplan zijn de karakteristieken van het gebied omschreven. De kernkwaliteiten van het landschap en cultuurhistorie (doorvertaling vanuit Nota Belvedère en nationaal landschap) van Cadzand-Bad zijn als volgt.

• Groene duingebieden aan de kust met uitgebreide recreatieve voorzieningen. Goede ontsluiting van het achterland.

• Kustlandschap met typerende afwisseling tussen dijken en duingebied, paalhoofden langs de kust, verdronken gebieden met zeearmen.
• De herkenbare opbouw van het gebied, m.n. van vroegere ‘eiland van Cadzand’ met op- en aanwassen aan een kerngebied, het dijkenpatroon, kreekrestanten, wielen e.d.

De ontwikkeling van de approach golfbaan zorgt voor een groene invulling van de rand van Cadzand-Bad. Hiermee wordt gezorgd voor een goede landschappelijke afronding van de kern.

Recreatie

In het Omgevingsplan wordt aangegeven waar de provincie concentratie van recreatie wenst. Het gaat daarbij vooral om de kustgebieden zoals Cadzand-Bad. Ter plaatse van en direct aansluitend aan de recreatieconcentraties, worden ontwikkelingen in de recreatiesector door het provinciebestuur planologisch gestimuleerd. Er wordt de voorkeur gegeven aan nieuwvestiging van recreatie in de kustzone en alleen als onderdeel van een integrale aanpak en indien deze bijdraagt aan het vernieuwingsproces en een versterking van het toeristisch-recreatieve eindproduct ter plaatse. Om ruimte te laten voor creatieve oplossingen heeft de provincie in het Omgevingsplan op voorhand geen beoogd streefbeeld vastgesteld.

In de herziening van het omgevingsplan zijn geen nieuwe onderwerpen aan bod gekomen die van belang zijn voor het voorliggende bestemmingsplan.

Gebiedsplan Natuurlijk Vitaal

Plangebied voor Natuurlijk Vitaal is het buitengebied van West Zeeuws Vlaanderen. Doel van het Gebiedsplan is om door het bundelen van de krachten van diverse instanties en overheden de leefbaarheid in de regio te verbeteren. Hierbij is ervoor gekozen de economische situatie te versterken. Kansrijk wordt hierbij de versterking van de recreatiesector geacht, naast structuurverbetering van de agrarische sector.

Versterking van de recreatiesector is gericht op een verbetering van het toeristisch aanbod. Deze verbetering kan enerzijds worden gerealiseerd door een kwaliteitslag in de verblijfsrecreatieve sector, gecombineerd met een (geringe) uitbreiding van het aantal verblijfseenheden. Anderzijds kan dit door versterking van de recreatieve mogelijkheden in een aantrekkelijk landschap. Hiervoor worden rijksmiddelen (ILG gelden) aangewend in combinatie met financiële middelen ingebracht door ondermeer recreatieondernemers. Via deze methode van “rood voor groen” wordt gewerkt aan de realisering van ongeveer 300 ha recreatienatuur.

De approach golfbaan valt in de categorie, waarbij het landschap wordt versterkt. Langs de kust wordt hiermee voorzien in een laagdrempelige (want geen golfvaardigheidsbewijs vereist) dagrecreatieve voorziening, die door zijn aard en ligging tevens een aantrekkelijke entree aan de oostzijde van Cadzand-Bad vormt. De initiatiefnemer sluit met het plan tevens aan op de bij het westelijk gelegen plangebied van Cavelot ingezette wijze van landschappelijke inpassing van de Lange Strinkweg. Ook in bredere context wordt hiermee aan de zuidzijde van Cadzand-Bad ingezet op het realiseren van een aantrekkelijk beeld en de gewenste landschappelijke afronding. Door de golfbaan wordt tevens het parkeerterrein aan het zicht onttrokken. Er is dan ook sprake van een sterke verbetering van de landschappelijke uitstraling van het bestaande overloopparkeerterrein door de nieuwe strandparking met de golfbaan.