Camping Welgelegen

3.3 Gemeentelijk beleid

Verblijfsrecreatie

De markt ontwikkelt zich in de richting van kwalitatief hoogwaardige recreatiebedrijven met veel ruimte en goede voorzieningen. Het aanbod van kwalitatief hoogstaande recreatiebedrijven in West Zeeuwsch-Vlaanderen is echter onvoldoende en de inrichting van veel recreatiebedrijven is toe aan verbetering op het gebied van landschappelijke inpassing en groenoppervlak. In verband met concurrentie van andere gebieden is een kwaliteitsslag nodig om mensen naar West Zeeuwsch-Vlaanderen te blijven trekken.

De kwaliteit wordt verbeterd door de bedrijven landschappelijk beter in te passen, door meer groen rondom de bedrijven aan te brengen, door grotere standplaatsen, door moderne centrale basisvoorzieningen aan te leggen en / of door slecht gelegen bedrijven te verplaatsen. Om de kwaliteitsverbetering financieel ook aantrekkelijk te maken voor het recreatiebedrijf wordt planologisch ruimte geboden voor de vergroting en uitbreiding van het aantal standplaatsen. Recreatiebedrijven mogen niet enkel uitbreiden, dit moet gepaard gaan met een kwaliteitsslag waaronder het vergroten van de standplaatsen. Plannen tot kwaliteitsverbetering van recreatiebedrijven worden door een Toetsingscommissie op deugdelijkheid beoordeeld. Het omzetten van stacaravans in recreatiewoningen kan vanwege de daaraan verbonden planologische consequenties alleen in bijzondere gevallen en onder specifieke criteria en randvoorwaarden worden toegestaan. Het doel van het omzetten van stacaravans in recreatiewoningen is het realiseren van een kwaliteitsverbetering van de recreatieve verblijfsmogelijkheden van het desbetreffende bedrijf. Aan omzetten van stacaravans in recreatiewoningen worden de volgende specifieke criteria verbonden.

• In West Zeeuwsch-Vlaanderen mogen niet meer dan 1.800 stacaravans in recreatiewoningen worden omgezet.
• Wijziging maakt deel uit van een kwaliteitsslag.
• Wijziging betreft een substantieel deel van het stacaravanterrein.
• Recreatiewoningterrein blijft onderdeel van de camping.
• Wijziging van bestemmingsplan dient plaats te vinden, waarbij ook beeldkwaliteiten voor woning en woonomgeving worden vastgelegd.
• Voor de bouw van recreatiewoningen wordt een bouwvergunning verleend.
• Bewoonbaar vloeroppervlakte recreatiewoning bedraagt niet meer dan een kwart van de netto perceelsgrootte met een absoluut maximum van 130 m² bewoonbaar vloeroppervlak per recreatiewoning.
• Voorafgaand wordt een maatwerkcontract gesloten, dat erop is gericht blijvend de bedrijfsmatige exploitatie en de recreatieve gebruiksmogelijkheden veilig te stellen en permanente bewoning te voorkomen.
• Het maximaal aantal recreatiewoningen is gekoppeld aan het aantal stacaravans dat wordt verwijderd vermeerderd met een aantal van maximaal 10%.
• Bij uitbreiding van de oppervlakte van het verblijfsrecreatiebedrijf geldt de voorwaarde rood voor groen voor recreatieondernemers.

Zoals beschreven in paragraaf 2.2 werkt Camping Welgelegen aan een kwaliteitsverbetering. Differentiatie door het aanbieden van luxere accommodaties is gewenst en daarom wil de camping stacaravans gaan vervangen door recreatiewoningen. In de uitwerking van de plannen is voldaan aan de daarvoor in het gebiedsplan West Zeeuwsch-Vlaanderen gestelde voorwaarden.

Verevening: rood voor groen

Op de plannen van Camping Welgelegen is het principe van verevening van toepassing. De gemeente en Camping Welgelegen leggen de verplichtingen rondom verevening vast in een overeenkomst.

Toetsingscommissie Recreatieve Ontwikkeling

Door de gebiedscommissie die de uitvoering van het gebiedsplan West Zeeuws-Vlaanderen bewaakt is een deskundige en onafhankelijke toetsingscommissie ingesteld. Deze toetsingscommissie adviseert initiatiefnemers en gemeente over nieuwe projecten en plannen. Er wordt getoetst op de kwaliteit van het verblijfsrecreatief product, zoals beschreven onder "Verblijfsrecreatie" in deze paragraaf.

De toetsingscommissie heeft op 22 april 2009 een positief advies gegeven over de plannen van Camping Welgelegen. Daarbij zijn enkele voorwaarden gegeven. De belangrijkste is dat de verschillende onderdelen van de kwaliteitsverbetering samen moeten gaan in een volledige herstructurering. Zoals beschreven in paragraaf 2.2 is er nu sprake van een integrale aanpak, waarbij verbetering van het voorzieningenniveau, herstructurering van het kampeerterrein en het bouwen van recreatiewoningen hand in hand gaan.