Urk, herontwikkeling locatie de Vuurbaak

1.1 Aanleiding en doelstelling

De aanleiding voor het onderhavige bestemmingsplan betreft de vaststelling van het huisvestingsprogramma "Ut Wuut Waai Weg". Hierin is de locatie waar eerder GBS De Vuurbaak was gevestigd aangewezen als toekomstige woningbouwlocatie. GBS De Vuurbaak is inmiddels verplaatst naar de locatie Almerelaan 16 - 18. Door de sloop van het sterk gedateerde schoolgebouw ontstond er ruimte voor een herinvulling van deze locatie met woningen aansluitend aan de overige hier reeds aanwezige woningen.

Om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de wensen van de omwonenden van dit gebied is besloten om, door middel van burgerparticipatie, dezen zo veel mogelijk bij de planvorming te betrekken.

Hiertoe is een vertegenwoordiging vanuit de aan het gebied grenzende buurt samengesteld die, samen met een vertegenwoordiging van het dagelijks bestuur van de gemeente en enige ambtenaren, deel heeft genomen aan enige werksessies.

Uitkomsten werksessies

De werksessies hebben geresulteerd in de volgende uitkomsten:

• 1. Alleen bebouwing langs de Noord;
• 2. Openheid ter hoogte van de Holkenkamp;
• 3. Oplossen van het bestaande parkeer- en verkeersprobleem;
• 4. Oplossen overlast van de aanwezige bomen;
• 5. Behouden van speelgelegenheid in de omgeving;
• 6. Het zo snel mogelijk slopen van de aanwezige bebouwing;
• 7. Bebouwing langs de Noord dient plaats te vinden in de vorm van maximaal 25 appartementen;
• 8. Door de keuze voor appartementen dient er een groot middenterrein te ontstaan;
• 9. Er dient een nieuwe ontsluitingsweg te worden gerealiseerd langs de Holkenkamp;
• 10. Er dient een draaikom te worden gerealiseerd ter hoogte van Holkenkamp 69 - 71;
• 11. Er mag geen rechtstreekse verbinding voor gemotoriseerd verkeer worden gerealiseerd richting de Noord;
• 12. Er dient voldoende parkeergelegenheid te worden gerealiseerd voor zowel de toekomstige bewoners van de appartementen alsook voor de bewoners van de aan dit gebied grenzende woningen;
• 13. Er is een aantal uitgangspunten voor de zichtlijnen vastgesteld.

Op 21 mei 2014 is gestart met de gedeeltelijke sloop van de voormalig basisschool De Vuurbaak.

1.2 Ligging plangebied

Het plangebied wordt aan de noordkant begrensd door de Noord. Aan de west– en zuidzijde ligt de Holkenkamp. Zie ook onderstaande afbeelding.

Uitsnede plangebied

1.3 Geldende bestemmingsplannen

Voor het plangebied geldt het bestemmingsplan “Hooilanden”, vastgesteld d.d. 27 oktober 2011. De gronden zijn hierin bestemd voor “Maatschappelijk”. Deze bestemming staat een gebruik voor bewoning niet toe.

1.4 Opzet bestemmingsplan en toelichting

In deze toelichting komen achtereenvolgens de volgende aspecten aan de orde:

• In hoofdstuk 2 'Planbeschrijving' wordt de bestaande en toekomstige invulling van het plangebied beschreven;
• In hoofdstuk 3 'Beleidskader' volgt vervolgens een beschrijving van het beleidskader dat van toepassing is op het plan;
• In hoofdstuk 4 'Planologische en milieutechnische randvoorwaarden' worden de relevante milieu- en omgevingsaspecten behandeld;
• In hoofdstuk 5 'Juridische aspecten' wordt ingegaan op de juridische aspecten van het bestemmingsplan;
• In hoofdstuk 6 'Economische uitvoerbaarheid' komt de economische uitvoerbaarheid aan bod;
• In hoofdstuk 7 Maatschappelijke uitvoerbaarheid'' ten slotte worden de resultaten uit overleg en inspraak behandeld.

2.1 Beschrijving plangebied

Recentelijk is het schoolgebouw c.a., waarin voorheen GBS De Vuurbaak was gevestigd, gesloopt. Het betreft thans een braakliggend terrein. De eerder hierop aanwezige bebouwing is inmiddels gedeeltelijk gesloopt om vandalisme te voorkomen. Het voorliggend terrein wordt aan de oost-, zuid- en westzijde begrensd door deels vrijstaande en aaneengebouwde woningen. Aan de noordzijde van het plangebied grenst De Noord. Ten noorden van De Noord bevindt zich een plantsoen.

2.2 Beschrijving ontwikkeling

Het voorliggend bestemmingsplan biedt de mogelijkheid voor de bouw van een wooncomplex ten behoeve van maximaal 25 appartementen aan de noordwestzijde van het plangebied. De appartementen zijn bestemd voor koop in het midden en/of voor het dure huursegment.

De hoogte van het appartementencomplex dient maximaal 10 respectievelijk 13 meter te bedragen. Het complex moet worden voorzien van een kap. De situering van het complex is zodanig gekozen dat, ten opzichte van de eerdere situatie waarin er nog sprake was van de aanwezigheid van de school, het uitzicht vanuit de aangrenzende woningen niet dan wel zo weinig mogelijk verslechtert.

Ten zuiden van het appartementencomplex is, gescheiden door een voetgangersgebied, een groengebied geprojecteerd. De inrichting van dit gebied zal in een later stadium worden bepaald / uitgewerkt. Het groengebied biedt de mogelijkheid voor de realisering van bijvoorbeeld een speelvoorzieningen ten behoeve van de kinderen die wonen in de aan het plangebied grenzende woningen.

Aan de randen van het plangebied zullen in totaal 61 parkeerplaatsen worden aangelegd. Deze parkeerplaatsen dienen deels ter vervanging van parkeervoorzieningen die verloren gaan bij de herinrichting van het voorliggend gebied (zijnde 16) en voor het overige voor de te realiseren appartementen en ter vergroting van de parkeercapaciteit voor de reeds aanwezige woningen. Zie ook hierna in hoofdstuk 4 onder 4.9.

3.1 Rijksbeleid

3.2 Provinciaal beleid

3.3 Gemeentelijk/lokaal beleid

4.1 Archeologie en cultuurhistorie

4.2 Bodem

Bij ruimtelijke ontwikkelingen is het uitgangspunt dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de toekomstige functie. Wanneer een toekomstige functie mogelijk wordt belemmerd door de bodemkwaliteit, zal een verkennend bodemonderzoek moeten aantonen of dit daadwerkelijk het geval is. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het daarom van belang om te kijken of de toekomstige functie van het gebied niet in strijd is met de kwaliteit van de bodem.

In het kader van het voorgenomen plan is 15 oktober 2014, door Antea Group een Verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (zie Bijlage 1). Uit het onderzoek blijkt dat in de grond geen overschrijdingen van de achtergrondwaarde voor minerale olie en PAK zijn aangetroffen. In het grondwater zijn evenmin concentraties van barium en cadmium boven de streefwaarde gemeten.

Op basis van de onderzoeksresultaten zijn er geen milieuhygiënische belemmeringen aanwezig voor de voorgenomen bestemmingsplanwijziging.

Conclusie:

Het aspect bodem vormt geen belemmering voor de ontwikkeling van het plan.

4.3 Externe veiligheid

Externe Veiligheid heeft betrekking op de gevaren die de directe omgeving loopt in het geval er iets mis gaat tijdens de opslag, productie of het transport van gevaarlijke stoffen. De daaraan verbonden risico's moeten aanvaardbaar blijven.

In de omgeving van het plangebied zijn geen risicovolle inrichtingen aanwezig. Ook vindt er in en nabij het plangebied geen vervoer van gevaarlijke stoffen plaats over de weg, het spoor, het water of door buizen. Het is daarom niet nodig om nader onderzoek naar externe veiligheid uit te voeren.

Conclusie:

De ontwikkeling van dit plan wordt niet belemmerd door het aspect externe veiligheid.

4.4 Flora en fauna

In Nederland wordt de natuur beschermd op basis van gebiedsbescherming en soortenbescherming.

4.5 Geluid

De Wet geluidhinder (Wgh) heeft tot doel de mensen te beschermen tegen geluidsoverlast. Op basis van deze wet dient bij het opstellen van een bestemmingsplan aandacht te worden besteed aan het aspect "geluid".

In de Wet geluidhinder is een zonering van industrieterreinen, wegen en spoorwegen geregeld. Enerzijds betekent dit dat (geluids)eisen worden gesteld aan de milieubelastende functies, anderzijds betekent dit dat beperkingen worden opgelegd aan milieugevoelige functies.

Gezien de aard en ligging van het gebied, ten opzichte van het naast hieraan grenzende industrieterrein en het ontbreken van een spoorweg in de directe omgeving is er niet sprake van een zonering industrieterrein of spoorweg. In deze paragraaf wordt om die reden enkel ingegaan op de geluidsaspecten met betrekking tot het wegverkeer.

Wegverkeer

Ingevolge het bepaalde in de Wet geluidhinder heeft in beginsel iedere weg een geluidszone. Een dergelijke zone geldt niet voor wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangewezen gebied of voor wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt.

Voor het gebied waarop dit plan betrekking heeft geldt een maximum snelheidsregime van 30 km/ u. Het gebied ligt evenmin binnen een geluidszone.

Conclusie:

Het aspect geluid vormt derhalve geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.6 Luchtkwaliteit

Met betrekking tot luchtkwaliteit moet rekening worden gehouden met het gestelde in de Wet milieubeheer (Wm), hoofdstuk 5, titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen en de bijbehorende bijlagen.

Op basis van artikel 5.16 Wm kan, samengevat, een bestemmingsplan worden vastgesteld, indien:

• aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt niet leiden tot het overschrijden van een in bijlage 2 van de Wet milieubeheer opgenomen grenswaarde,
• aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt leiden tot een verbetering per saldo van de concentratie in de buitenlucht van de desbetreffende stof dan wel, bij een beperkte toename van de concentratie van de desbetreffende stof, de luchtkwaliteit per saldo verbetert door een samenhangende maatregel of een optredend effect.
• aannemelijk is gemaakt dat de mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt niet in betekende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht van een stof waarvoor in bijlage 2 een grenswaarde is opgenomen, of
• het project is benoemd of beschreven dan wel past binnen een programma van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (d.d. 01-08-2009).

Van een verslechtering van de luchtkwaliteit "in betekenende mate" is sprake indien zich één van de volgende ontwikkelingen voordoet:

• a. woningbouw: minimaal 1.500 woningen netto bij 1 ontsluitende weg of 3.000 woningen bij 2 ontsluitende wegen;
• b. infrastructuur: minimaal 3% concentratiebijdrage (verkeerseffecten gecorrigeerd voor minder congestie);
• c. kantoorlocaties: minimaal 100.000 m2 bruto-vloeroppervlakte bij 1 ontsluitende weg, dan wel 200.000 m2 bruto-vloeroppervlakte bij 2 ontsluitende wegen.

De ontwikkelingen die mogelijk zijn op basis van voorliggend plan blijven beneden de criteria zoals deze zijn weergegeven onder a t/m c.

Conclusie: 

Geconcludeerd kan worden dat de luchtkwaliteit niet zal verslechteren tengevolge van de uitvoering van het voorliggend bestemmingsplan.

4.7 Milieuhinder bedrijvigheid

Met de voorbereiding van het onderhavige bestemmingsplan dient nagegaan te worden welke bronnen in of nabij het plangebied een belemmering kunnen vormen voor gevoelige functies als wonen.

Doelstelling van het bestemmingsplan is dat bestaande bedrijfsactiviteiten in beginsel worden gerespecteerd en geregeld. Uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening heeft het geen zin een milieugevoelige bestemming te projecteren die vanwege milieuregelgeving niet kan worden gerealiseerd. Onderzocht moet dus worden wat - vooral in verband met de nabije aanwezigheid van bedrijvigheid- de uitstralingseffecten hiervan zijn op milieugevoelige functies en of dan in de nabijheid van deze bedrijven nog sprake kan zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. In dat kader worden in de VNG- brochure "Bedrijven en milieuzonering" richt afstanden gegeven. Die afstanden gaan uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te verwachten milieubelasting (in plaats van de richt afstanden). Opgemerkt moet worden dat de richtafstanden zijn afgestemd op het omgevingstype rustige woonwijk (of een vergelijkbaar omgevingstype) en dat de richtafstanden bij een omgevingstype gemengd gebied (een gebied met een matige tot sterke functiemenging) kunnen worden verlaagd zonder dat dit ten koste gaat van het woon- en leefklimaat.

Het ruimtelijk beleid van rijk en provincies biedt gemeenten beleidsvrijheid voor maatwerk op lokaal niveau. De genoemde VNG-brochure "Bedrijven en milieuzonering" is een hulpmiddel bij de invulling daarvan. De brochure kent staten van bedrijfsactiviteiten met indelingen in categorieën van bedrijven.

Door voldoende afstand in acht te nemen tussen milieubelastende activiteiten (zoals bedrijven) en gevoelige functies (zoals woningen en scholen) worden hinder en gevaar voorkomen en wordt het milieugevoelige functies mogelijk gemaakt zich binnen aanvaardbare voorwaarden te vestigen.

In de richtafstandenlijsten wordt onderscheid gemaakt naar richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een activiteit in een milieucategorie. Onderstaand het verband tussen de afstand en de milieucategorie:

Milieucategorie - grootste richtafstand:

1 10 meter

2 30 meter

3.1 50 meter

3.2 100 meter

De factoren, die hebben geleid tot de indeling in categorieën dienen als indicatief te worden beschouwd, met dien verstande dat de bepalende "grootste afstand" niet mag worden overschreden, indien daardoor een bedrijfsactiviteit ontstaat die niet meer past binnen de indeling. De Staat van Bedrijfsactiviteiten is gebaseerd op het gemiddelde bedrijfstype. Daardoor kan de milieubelasting van de binnen dit type voorkomende bedrijven onderling nogal verschillen. Deze verschillen kunnen voortvloeien uit:

• bedrijfsgrootte, productiecapaciteit opgesteld vermogen, aantal productiemedewerkers, terreinoppervlakte en dergelijke;
• verouderingsgraad, nieuwe ontwikkelingen;
• productiewijze.

Het bestemmingsplan en de milieuregelgeving vormen elkaars complement. Voor zover met behulp van een zonering eventuele overlast voor de omgeving niet voldoende kan worden beperkt, kan de toepassing van milieuregelgeving uitkomst bieden.

De mogelijkheden voor bedrijfsvoering worden (vooral) bepaald door milieuregelgeving (o.a. Activiteitenbesluit, Wet milieubeheer) en het kan voorkomen dat de planologisch geboden gebruiksmogelijkheden dan niet (maximaal) kunnen worden benut.

De afstand van het plangebied tot de naastgelegen bedrijven bedraagt 700 meter. Gelet op deze afstand tussen het voorliggend plangebied en de dichtstbij gelegen (categorie) bedrijven, is het de verwachting dat de op de basis van dit plan te realiseren woningen geen onevenredige hinder zullen ondervinden van bestaande dan wel op basis van vigerende bestemmingsplannen mogelijk te realiseren bedrijven.

Conclusie:

Geconcludeerd kan worden dat de reeds aanwezige en op basis van vigerende bestemmingsplannen mogelijke bedrijvigheid geen belemmering zal vormen voor de op basis van dit plan te realiseren woningen.

4.8 Waterparagraaf

Proces
Het plangebied, de uitbreiding en de daaraan verbonden gevolgen voor het watersysteem, zijn van relatief beperkte omvang. De digitale watertoets is uitgevoerd om de procesgang te bepalen.

Niettegenstaande het feit dat er niet sprake is van een toename van het verhard oppervlak (in stedelijk gebied) is contact opgenomen met de waterbeheerder, het Waterschap Zuiderzeeland (ZZL).

Conclusie:

Voor wat betreft de procedure is de conclusie dat de normale procedure van toepassing is.

4.9 Verkeer en parkeren

Huidige situatie

In de huidige situatie bevinden zich binnen het plangebied waarop het voorliggend bestemmingsplan betrekking heeft 16 parkeerplaatsen. Deze 16 parkeerplaatsen waren bestemd voor de hier gevestigde school. Met opheffing van de school is deze behoefte vervallen en zijn de parkeerplaatsen ingenomen door de bewoners van de aan het plangebied grenzende woningen. Het aantal nu beschikbare parkeerplaatsen is onvoldoende om in de huidige, directe behoefte te voorzien. Ook ontbreekt een adequate ontsluiting van de woningen liggende rondom het plangebied.

Nieuwe situatie

Ten zuiden van het appartementencomplex is, gescheiden door een ontsluitingsweg, een groengebied geprojecteerd.

Aan de randen van het plangebied zullen in totaal 61 parkeerplaatsen worden aangelegd. 45 parkeerplaatsen dienen voor de maximaal 25 hier te realiseren appartementen en de overige 16 parkeerplaatsen dienen voor de aan het plangebied grenzende woningen (Holkenkamp). Bij laatstgenoemde appartementen wordt uitgegaan van 1,8 parkeerplaats per appartement. Dit betreft het gemiddelde van de in 'Notitie Parkeernormen Urk 2014, 1e herziening' voor appartementen in het hogere huursegment (1,6 parkeerplaats per appartement) en de koop (2 parkeerplaatsen per appartement) opgenomen parkeernormering.

Met de nieuwe inrichting ontstaat ook een adequate ontsluiting voor de woningen gelegen aan Holkenkamp.

Conclusie: 

Het voorliggend bestemmingsplan voorziet in voldoende mate in de parkeerbehoefte van het op basis van dit plan mogelijk aantal te realiseren woningen.

4.10 Duurzaam bouwen

De gemeente Urk heeft de ambitie om bij nieuwe ontwikkelingen rekening te houden met het klimaat en duurzaamheid. Om bij nieuwbouw in te spelen op het klimaat en duurzaamheid dient op uitvoeringsniveau aandacht besteed te worden aan onder andere materiaalgebruik.

4.11 Vormvrije m.e.r. - beoordeling

Op basis van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.) dient getoetst te worden, of een plan voorziet in, of een kader vormt voor, activiteiten die (mogelijk) belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu. In de bijlage bij het Besluit m.e.r zijn lijsten opgenomen waarin activiteiten zijn opgenomen die belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu (lijst C) of ten aanzien waarvan het bevoegd gezag moet beoordelen of zij belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben.(lijst D). In de lijsten zijn indicatieve drempelwaarden opgenomen.

De bouw van woningen wordt beschouwd als een stedelijk project als bedoeld in categorie C.11.1 van onderdeel C van de bijlage of onderdeel D 11.1 van onderdeel D ingeval van de bijlage bij het Besluit m.e.r. Een stedelijk project valt onder een m.e.r beoordelingsplicht in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op i.c. een aaneengesloten gebied en 2.000 woningen of meer.

Aangezien deze drempelwaarde niet wordt overschreden geeft het Besluit milieueffectrapportage aanleiding om een vormvrije m.e.r. beoordeling uit te voeren. Bij de vormvrije m.e.r. beoordeling wordt nagegaan of er sprake kan zijn van belangrijke nadelige milieueffecten. Op grond van artikel 2, lid 5 van het Besluit milieueffectrapportage moet het voornemen worden getoetst aan de criteria van Bijlage III van de Europese milieurichtlijn.

Het onderhavige bestemmingsplan maakt de bouw van maximaal 25 appartementen/ woningen mogelijk en dient ter vervanging van een eerder hier gevestigde school. De verwachting is dat deze 25 woningen niet zullen leiden tot een grote verkeerstoename en er hierdoor evenmin sprake zal zijn van een toename van de milieubelasting als gevolg van toekomstige activiteiten ten opzichte van de referentiesituatie. Het voorgaande blijkt ook uit de resultaten van de hiervoor beschreven omgevingsaspecten.

Voor wat betreft de ligging van de grond waarop het voorliggend plan betrekking heeft geldt dat deze ligt in een stedelijke omgeving te weten omringd door woningen en wegen en bevindt zich niet in de nabijheid van beschermde natuurgebieden.

Conclusie:

Geconcludeerd kan worden dat van het voorliggend plan geen belangrijke nadelige milieugevoelige activiteiten worden verwacht. Hierbij zijn de criteria van Bijlage III van de Europese m.e.r. richtlijn in acht genomen.

5.1 Algemene juridische opzet

In dit hoofdstuk worden de van het bestemmingsplan deel uitmakende regels van een nadere toelichting voorzien. De regels van dit bestemmingsplan geven inhoud aan de bestemmingen binnen het plangebied. Aan de in het plangebied voorkomende bestemmingen zijn in de regels bepalingen gekoppeld waarmee het gebruik en de toegestane bebouwing zijn geregeld.

Het bestemmingsplan vormt bij de aanvraag van de vergunning voor het bouwen een belangrijk toetsingskader. Een heldere opzet van de regels draagt derhalve bij aan de inrichting van het plangebied en de toekomstige handhaafbaarheid in het gebied. Het feit dat voorliggend bestemmingsplan maatwerk betreft en bovendien ontwikkelingsgericht is, heeft er toe geleid dat met het oog op de voorgenomen ontwikkeling enige flexibiliteit is opgenomen. Met het opnemen van de flexibiliteitsbepalingen wordt voorkomen dat, bij de daadwerkelijk uitwerking van het plan, kleine wijzigingen niet direct tot een conflict met het bestemmingsplan hoeven te leiden. Ondanks de flexibiliteit in het bestemmingsplan biedt het bestemmingsplan ook voldoende zekerheid aan de omgeving over de toekomstige invulling van het gebied.

De regels en verbeelding van het bestemmingsplan vormen samen het juridische deel van het bestemmingsplan.

Verbeelding

Op de verbeelding zijn de bestemmingen die in het gebied voorkomen, in beeld gebracht. Ook zijn aanduidingen opgenomen voor specifieke ruimtelijke elementen die een nadere regeling behoeven.

Regels

De opbouw van de regels is gelijk aan die van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012. De opbouw van de regels is als volgt:

De Inleidende regels van de regels geeft de algemene bepalingen weer. Het betreft de begripsbepalingen Artikel 1, waarin de in het plan voorkomende begrippen worden gedefinieerd. In Artikel 2 Wijze van meten wordt aangegeven hoe de voorgeschreven maatvoering in het plan gemeten moet worden;

Uit de begripsomschrijving wordt één begrip gelicht, namelijk bouwperceel. Het bouwperceel wordt als volgt omschreven:

'een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten'.

Hiermee wordt het deel van het eigendomsperceel bedoeld, welke in het bouwvlak valt. De onderstaande figuur illustreert het begrip bouwperceel.

In de Bestemmingsregels zijn de in het plan voorkomende bestemmingen geregeld. Per bestemming is bepaald welk gebruik van de gronden is toegestaan en welke bebouwingsregels er gelden. Tevens zijn waar mogelijk flexibiliteitsbepalingen opgenomen (wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden);

In de Algemene regels staan aanvullende bepalingen die, in aanvulling op de bestemmingsbepalingen, voor het hele plangebied gelden. Hierbij kan worden gedacht aan de algemene afwijkingsregeling, die het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid geeft om op ondergeschikte punten van de regels in hoofdstuk 2 af te wijken;

Overgangs- en slotregels van de regels hebben betrekking op het overgangsrecht en de slotbepaling.

5.2 Bestemmingen

7.1 Vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro

In het kader van het wettelijk verplichte overleg op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is het voorontwerpbestemmingsplan op 2 december 2014 toegezonden aan de provincie Flevoland en het Waterschap Zuiderzeeland met het verzoek om binnen vier weken (uiterlijk 29 december) na toezending een reactie te geven.

Van Waterschap Zuiderzeeland is op 22 december 2014 een reactie ontvangen. Van de provincie is geen reactie ontvangen.

De reactie en de gemeentelijke beantwoording hiervan zijn opgenomen in de Reactienota overleg "Urk, herontwikkeling De Vuurbaak" (zie bijlage 4).