Distelweg

1.1 Aanleiding voor het bestemmingsplan

De familie Megens is in het verleden in verband met de realisatie van het bedrijventerrein Bijsterhuizen in Wijchen uitgekocht door de gemeente, waarbij is overeengekomen dat de familie aan de Distelweg in Wijchen een woning mag realiseren. Hiertoe is een inspanningsverplichting aangegaan door de gemeente.

Omdat het realiseren van een nieuwe woning op de beoogde locatie strijdig is met het geldende bestemmingsplan en omdat het initiatief past op de locatie en gewenst is, wordt medewerking verleend. Via voorliggend document wordt gemotiveerd waarom medewerking wordt verleend en waarom dat kan volgens de Wet ruimtelijke ordening (Wro).

1.2 Ligging plangebied

Het plangebied is gelegen in Wijchen (Woezik), op een landelijke locatie die omgeven is door woonwijken en bedrijventerreinen. Onderstaande afbeeldingen tonen globaal de ligging van het plangebied in de omgeving.

Globale ligging plangebied (bron: Open Streetmap)

Globale begrenzing plangebied op luchtfoto (bron: Bing Maps)

1.3 Opbouw bestemmingsplan

Het bestemmingsplan is een bindend plan voor zowel overheid als burgers. In een bestemmingsplan wordt de bestemming, ofwel de functie van de grond aangewezen. Ook geeft het bestemmingsplan regels over het gebruik van de grond en wat daarop gebouwd mag worden. Omgevingsvergunningen moeten worden getoetst aan het bestemmingsplan. Een bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, een verbeelding en planregels.

Toelichting

De toelichting wordt opgesteld overeenkomstig artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In de toelichting is onder andere opgenomen:

• een verantwoording van de in het plan gemaakte keuze van bestemmingen;
• een beschrijving van de wijze waarop in het plan rekening is gehouden met de gevolgen voor de waterhuishouding;
• de uitkomsten van het in artikel 3.1.1 Bro bedoelde overleg;
• de uitkomsten van het met toepassing van artikel 3.2 van de Algemene wet bestuursrecht verrichte onderzoek;
• een beschrijving van de wijze waarop burgers en maatschappelijke organisaties bij de voorbereiding van het bestemmingsplan zijn betrokken;
• de inzichten over de uitvoerbaarheid van het plan.

Omdat bij de voorbereiding van het bestemmingsplan geen milieueffectrapport als bedoeld in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer is opgesteld, worden in de toelichting, conform artikel 3.1.6 lid 2 Bro, ten minste neergelegd:

• een beschrijving van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden;
• voor zover nodig een beschrijving van de wijze waarop rekening is gehouden met overige waarden van de in het plan begrepen gronden en de verhouding tot het aangrenzende gebied;
• een beschrijving van de wijze waarop krachtens hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer vastgestelde milieukwaliteitseisen bij het plan zijn betrokken.

Verbeelding

De verbeelding, een kaart, geeft de bestemming van de grond aan met daarbij eventuele aanduidingen zoals bouwvlakken. Door op de verbeelding te kijken is te zien welke bestemmingen en mogelijke aanduidingen er gelden. De verbeelding omvat de laatste afspraken over InformatieModel Ruimtelijke Ordening (IMRO) en Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012.

Planregels

De planregels geven de gebruiksmogelijkheden aan van de grond en vaak ook op welke wijze de gronden bebouwd mogen worden. In het vormgeven van de planregels wordt aangesloten bij de SVBP 2012.

1.4 Leeswijzer

Na dit inleidende hoofdstuk wordt in hoofdstuk 2 het initiatief beschreven. In hoofdstuk 3 is een beschrijving van het relevante Rijks-, provinciale-, en gemeentelijke beleid en de relevante wetgeving opgenomen. In hoofdstuk 4 wordt het project inhoudelijk op haalbaarheid getoetst aan de hand van het geldende beleid en (milieu)wetgeving. Tevens wordt in dit hoofdstuk ingegaan op de economische haalbaarheid van het plan. In hoofdstuk 5 wordt vervolgens een juridische planbeschrijving gegeven. Tot slot bevat hoofdstuk 6 de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan, waarbij de uitkomsten van de inspraak en overlegmomenten zijn opgenomen.

2.1 Huidige situatie

Het plangebied is gelegen in een omgeving met een landelijk karakter. Het maakt onderdeel uit van het uitloopgebied Woeziksestraat e.o. en is omgeven door de woonwijken en bedrijventerreinen van Wijchen. Het gebied vormt eigenlijk een landelijke enclave in het stedelijk gebied. Kenmerkend is ook de veelheid aan functies in de omgeving.

Het plangebied (kadastraal bekend gemeente Wijchen, sectie K no. 1056) bestaat in de huidige situatie uit weiland. De Distelweg is een landweg, die alleen door bestemmingsverkeer wordt gebruikt. Aan de noordzijde van het perceel loopt een A-watergang. Ook loopt er een gasleiding langs de Distelweg. De foto's en luchtfoto is een wat gedetailleerder beeld van het perceel te zien.

Beeld perceel Distelweg (links) vanaf noordzijde en beeld Distelweg zelf (rechts)
Globale begrenzing perceel Distelweg (kadastraal bekend gemeente Wijchen, sectie K no. 1056)

2.2 Toekomstige situatie

Het plangebied omvat een ruim perceel waar de initiatiefnemer een vrijstaande woning wil realiseren. De woning zal qua bouwmassa en positionering op de kavel aansluiten bij de landelijke bouwstijl. Ook de erfinrichting met erfbeplanting zal aansluiting zoeken bij de in de omgeving van oorsprong aanwezige verschijningsvorm van boerenerven. Omdat een goede landschappelijke inpassing in dit gebied belangrijk is, is gemeentelijke goedkeuring op het plan voorwaarde voor realisatie van de bouwplannen.

Omdat er op dit moment nog geen sprake is van een concreet en uitgewerkt bouwplan, kan er ook geen concrete landschappelijke inrichtingstekening worden overlegd. Zodra het ontwerp van de woning gereed is, zal de bijbehorende landschappelijke inrichtingstekening samen met de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen ter toetsing aan de gemeente worden voorgelegd.

de bijgevoegde afbeelding geeft een impressie van het bouwplan. Het definitieve bouwplan zal tijdens en na het doorlopen van de bestemmingsplanprocedure verder worden uitgewerkt.

Beoogde locatie woning Distelweg

De woning is gepositioneerd op een ruime kavel, waarbij er voldoende ruimte is om op eigen terrein te parkeren. Er is ook ruimte voldoende om hemelwater te laten infiltreren in de bodem, om zo de toename aan verhard oppervlak te compenseren. Mocht de bodemgesteldheid direct infiltratie niet mogelijk maken, kan ook worden afgevoerd op de A-watergang (zie hiervoor ook de waterparagraaf). Langs de Distelweg zal de breedte van de berm gehandhaafd blijven, zo is er voldoende mogelijkheid om uit te wijken.

Het bouwplan is gesitueerd in het uitloopgebied van de bebouwde kom van Wijchen. De nieuwe kavel met de nieuwe bebouwing past qua grootte en verschijningsvorm goed in de nabije omgeving.

3.1 Rijksbeleid

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)

Gebiedsgericht

De SVIR benoemt een aantal aspecten van nationaal ruimtelijk belang. Het betreft de bescherming van de waterveiligheid aan de kust en rond de grote rivieren, bescherming en behoud van de Waddenzee en enkele werelderfgoederen, de uitoefening van defensietaken, de ecologische hoofdstructuur, de elektriciteitsvoorziening, de toekomstige uitbreiding van het hoofd(spoor)wegennet en de veiligheid rond rijksvaarwegen. Voorts betreft het enkele specifieke gebieden zoals de mainportontwikkeling van Rotterdam en Schiphol.

In het Barro heeft het Rijk voor deze onderwerpen regels opgesteld waarmee het SVIR juridisch verankerd is richting lagere overheden. Via het Besluit ruimtelijke ordening en het Besluit omgevingsrecht zijn deze regels aanvullend verankerd.

In de structuurvisie worden, naast de onderwerpen van nationaal belang, accenten geplaatst op het gebied van bestuurlijke verantwoordelijkheden. Het beleid betekent een decentralisatie van rijkstaken en bevoegdheden. Het Rijk gaat zo min mogelijk op de stoel van provincies en gemeenten zitten en lagere overheden, burgers en bedrijven krijgen, zolang het nationaal belang niet in het geding is, de ruimte om oplossingen te creëren.

Ladder duurzame verstedelijking

Een meer algemeen onderwerp uit het SVIR is de duurzame verstedelijking. Via de 'ladder voor duurzame verstedelijking' wordt een zorgvuldige afweging en besluitvorming geborgd bij ruimtelijke vraagstukken in stedelijk gebied. Het gebruik van deze ladder is opgenomen in het Bro (artikel 3.1.6 onder 2).

De ladder richt zich op nieuwe stedelijke ontwikkelingen. De lader bestaat uit drie 'stappen' welke doorlopen moeten worden. Dit zijn:

• 1. de voorgenomen stedelijke ontwikkeling dient te voorzien in een actuele regionale behoefte;
• 2. indien uit stap 1 volgt dat de ontwikkeling voorziet in een actuele regionale behoefte moet beschreven worden in hoeverre in die behoefte binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan worden voorzien door benutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins;
• 3. indien uit stap 2 blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan plaatsvinden, wordt beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die, gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld.

Het Bro beschrijft wat een stedelijke ontwikkeling is. Daar wordt het volgende onder verstaan: 'een ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen'. Onder bestaand stedelijk gebied is wordt het volgende verstaan: 'bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur'.

Door het ministerie van Infrastructuur en Milieu is een handreiking gemaakt. Deze 'handreiking ladder voor duurzame verstedelijking' werkt verder uit hoe met de ladder omgegaan moet worden. Voor een verdere uitleg van de ladder duurzame verstedelijking wordt naar die handreiking verwezen.

Planspecifiek

De SVIR richt zich op onderwerpen van nationaal ruimtelijk belang. Het voorliggend initiatief ligt niet in een gebied dat van belang is voor het nationaal functioneren. Het Barro geeft in die zin geen regels voor het plangebied. Daarnaast is het project (het toevoegen van één woning) van een dusdanig geringe omvang dat de ladder voor duurzame verstedelijking niet aan de orde is.

3.2 Provinciaal beleid

Omgevingsvisie en Omgevingsverordening Gelderland

In de Omgevingsvisie Gelderland staan de hoofdlijnen en in de Omgevingsverordening de regels. Het Waterplan, het Provinciaal Verkeer en Vervoer Plan, het Streekplan, het Milieuplan en de Reconstructieplannen zijn herzien en samengebracht in de nieuwe Omgevingsvisie.

De Omgevingsverordening is een uitwerking van de Omgevingsvisie en stelt regels waaraan bestemmingsplannen moeten voldoen. De Omgevingsverordening geeft aan dat in een bestemmingsplan nieuwe woonlocaties en de daar te bouwen woningen slechts worden toegestaan wanneer dit past in het vigerende door Gedeputeerde Staten vastgestelde Kwalitatief Woonprogramma voor de betreffende regio successievelijk het door Gedeputeerde Staten vastgestelde Regionaal Programma Wonen.

De regels in de verordening vormen het sluitstuk op de Omgevingsvisie die op 9 juli 2014 werd vastgesteld. Op 18 oktober 2014 treden de Omgevingsvisie en –verordening in werking en vanaf dat moment wordt ervaring opgedaan met het nieuwe beleid.

Planspecifiek

De Omgevingsvisie en Omgevingsverordening doen geen concrete uitspraken die voor onderhavig initiatief van belang zijn. Nieuwe woningen moeten voldoen aan het Kwalitatief Woningprogramma en dit is in onderhavige situatie het geval. De Omgevingsvisie en Omgevingsverordening staan daarmee uitvoering van dit initiatief niet in de weg.

3.3 Gemeentelijk beleid

Geldend bestemmingsplan

Ter plaatse van het plangebied geldt het bestemmingsplan “Woeziksestraat e.o.", vastgesteld door de gemeenteraad op 25 maart 2004.

Uitsnede vigerende bestemmingsplankaart

Het perceel aan de Distelweg heeft de bestemming “Agrarisch gebied”. De als dusdanig bestemde gronden zijn bedoeld voor agrarisch grondgebruik. Uitsluitend zijn toegestaan bouwwerken geen gebouw zijnde ten dienste van het agrarisch grondgebruik. De situering van een nieuwe woning op het perceel is strijdig met het bestemmingsplan.

Verder is van belang dat er een aardgastransportleiding is gelegen door het gebied, langs de Distelweg (rode lijn in de afbeelding). Tevens loopt er langs de perceelsgrens aan de Distelweg een A-watergang.

Overig beleid

Structuurvisie Wijchen

De structuurvisie Wijchen is op 29 mei 2009 vastgesteld. Met deze visie heeft de gemeente een instrument in handen waarmee vorm en inhoud wordt gegeven aan de verdere ontwikkeling van Wijchen in de komende jaren.

In de structuurvisie maakt het plangebied deel uit van een groter gebied dat is aangeduid als ‘Gemengde functies buitengebied/verbreden landbouw’. Specifiek over woningbouw in het buitengebied staat het volgende opgemerkt: het buitengebied is in principe niet de plek om (grote hoeveelheden) nieuwe woningen toe te voegen. Enkel indien er sprake is van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering als gevolg van functieverandering van voormalige (agrarische) bedrijfsgebouwen of landgoedontwikkeling overeenkomstig de Natuurschoonwet bestaan er mogelijkheden voor woningbouw in het buitengebied. De onderhavige ontwikkeling dient aan te sluiten bij het landschap en de structuur van het buitengebied en mag de (agrarische) bedrijfsontwikkeling niet hinderen. De voorgestelde ontwikkeling is passend binnen dit beleid.

Wonen en werken in het buitengebied

In de beleidsnota ‘Wonen en werken in het buitengebied’ van de gemeenten Beuningen, Druten, West Maas en Waal en Wijchen hebben deze gemeenten een gezamenlijk beleid opgesteld voor het wonen en werken in het buitengebied. De beleidsnota is op 24 februari 2005 vastgesteld door de gemeenteraad van Wijchen.

Voor het aspect wonen worden met name het gebruik van bestaande bebouwing voor woonfuncties en het toevoegen van nieuwe landelijke woonmilieus onderscheiden. Een bebouwing met een grote landschappelijke meerwaarde is van belang voor het handhaven van sociale verbanden in het landelijk gebied. Voor de eigen bevolking is er gebrek aan passende woonruimte. Noodgedwongen verhuizen starters naar de omliggende dorpen of de verder weg gelegen steden. Hierdoor vergrijst de plattelandsbevolking, neemt de economische activiteit op het platteland af en gaat de leefbaarheid achteruit. Om deze ontwikkeling te keren worden meer woonfuncties toegestaan. Door deze ontwikkeling met ruimtelijk beleid te begeleiden is er geen sprake van aantasting van ruimtelijke kwaliteit, maar veeleer van behoud en versterking van kwaliteiten. Het oprichten van de woning aan de Distelweg past in het streven om het buitengebied leefbaar te houden.

Landschapspark Woezik

In het kader van het opstellen van het vigerend bestemmingsplan Woeziksestraat e.o. is de wens uitgesproken om te komen tot een landschapspark tussen de bestaande woonkern van Wijchen en het bedrijventerrein Bijsterhuizen. In dit park kunnen zowel de groene geleding als het aantrekkelijk recreatief uitloopgebied gestalte krijgen. In het landschapspark worden de volgende maatregelen voorgesteld:

• Aanpassing Woeziksestraat en overige infrastructurele en verkeerskundige aanpassingen
• Opwaardering A-watergang
• Landschappelijke beplantingen (gemeentelijk en/of particulier)
• Recreatieve voorzieningen (op kleine schaal)
• Voorbereiding projecten, inschakelen extern adviseurs e.d.

Over het plangebied zelf worden in de visie op het Landschapspark Woezik geen concrete uitspraken gedaan. Wel wordt de nieuwe woning aan de Distelweg landschappelijk ingepast. Ook wordt rekening gehouden met de te verbreden watergang. Beide aspecten passen in de maatregelen die het Landschapspark Woezik voorstelt.

Landschapsontwikkelingsplan

In 2007 hebben de gemeenteraden van Beuningen, Druten en Wijchen het intergemeentelijk Landschapsontwikkelingsplan (LOP) vastgesteld. In dit plan, dat Landschap in Beweging heet, staat de visie voor het landschap in de gemeenten Beuningen, Druten en Wijchen voor de komende decennia beschreven. Het Landschapsontwikkelingsplan is het startpunt voor de uitvoering van verschillende projecten die de ontwikkeling van het karakteristieke landschap ondersteunen.

Het buitengebied krijgt steeds meer te maken met een integraal gebruik. Dit betekent dat er meer gebruikers en belangen in het buitengebied zijn. Het buitengebied is dus aan het veranderen. Dit gebeurt zowel bij de agrarische bedrijven, als daarbuiten. Denk bijvoorbeeld aan een toenemend recreatief gebruik, het landelijk wonen, het realiseren van natuurgebieden en het verschijnen van paardenweides met opvallende hekken. Maar ook de aanleg van nieuwe landgoederen heeft invloed en niet te vergeten het waterbeheer dat is afgestemd op de verschillende functies en het ‘Ruimte voor de Rivier beleid’ van de overheid. Door de verschillende ontwikkelingen zijn de - van oorsprong sterke - verschillen tussen de diverse landschapstypen van het Rivierenlandschap, zoals de uiterwaarden, oeverwallen, komgebieden en rivierduinen, vervaagd.

Op basis van samenhangende kenmerken zijn een achttal landschapstypen benoemd, waarvan een zestal ook daadwerkelijk binnen de gemeente Wijchen zijn gelegen, ieder met hun specifieke karakteristiek. Het plangebied valt echter in het Landschapsontwikkelingsplan binnen het stedelijk gebied van Wijchen en valt daarmee buiten de scope van dit plan.

Groenstructuurplan Wijchen 2008 - 2017

In april 2008 heeft de gemeenteraad het Groenstructuurplan Wijchen 2008 - 2017 vastgesteld. Belangrijke aspecten van het Groenstructuurplan zijn:

• Het versterken van een gezond evenwicht tussen groen en rood, waarbij het behoud van het landelijke karakter van Wijchen uitgangspunt is.
• Het hebben van groene wijken en kernen met een prettige maar vooral ook veilige, hele en functionele woon- en leefsfeer.
• Voor burgers inzichtelijk maken welke gemeentegronden tegen welke voorwaarden uitgegeven kunnen worden.

Het projectteam heeft deze ambities doorvertaald in de volgende doelstellingen:

• Het actualiseren van het groenbeleid voor de kern Wijchen en haar wijken, daarbij dient het groenstructuurplan ‘Kleine kernen’ als leidraad.
• Het vastleggen van de belangrijkste groenstructuren tot op kavelniveau.
• Het formuleren van visies op het groen in de wijken voor de komende 10 jaar.
• Het benoemen van maatregelen en aanbevelingen en de financiële vertaling daarvan.
• Het benoemen van beleidsregels voor de uitgifte van reststroken, waarbij de gronden in de vastgestelde groenstructuur in principe niet uitgegeven worden. De beleidsregels staan in de bijlage 1 opgenomen en gelden voor het gehelegrondgebied van de gemeente. Het College heeft de beleidsregels op 14 augustus 2007 vastgesteld. Voor grondverkopen geldt de groenstructuur van 2018 als uitgangspunt.

Het groenstructuurplan 2008 – 2017 geeft dus de actuele groenstructuur weer en beschrijft de gewenste ontwikkelingen in de komende 10 jaar. Het groenstructuurplan is een beleidsinstrument en formuleert vanuit haar discipline kaders voor het beheer van de openbare ruimte, de regulering van het grondgebruik (gronduitgifte en vergunningverlening) en de planvorming bij (her)inrichtingsopgaven en (bouw)projecten.

In het groenstructuurplan valt het plangebied min of meer tussen de deelgebieden 'bedrijventerrein Wijchen-Oost', 'bedrijventerrein Bijsterhuizen' en 'Wijchen-Noord'. De Gagelvenseweg heeft in het groenstructuurplan de functie van primair hoofdbomenstructuur. Het initiatief staat deze functie niet in de weg, de bestaande groenstructuur langs de Gagelvenseweg blijft gehandhaafd. Verder zijn er geen consequenties voor de deelgebieden uit dit bestemmingsplan.

Waardevolle bomen in Wijchen

Het college van B&W heeft op 11 januari 2011 de aangepaste lijst van waardevolle bomen in de gemeente Wijchen vastgesteld. De dorpskernen van de gemeente Wijchen kenmerken zich door hun groene karakter. Bomen dragen bij aan een leefbare omgeving en de gezondheid van mensen. Ze verhogen bijvoorbeeld de luchtkwaliteit ( één volwassen boom filtert 47 vuilniszakken fijnstof per jaar) en zorgen voor geleiding van het verkeer. Deze kwaliteiten wil de gemeente graag behouden.

Een boom c.q. houtopstand wordt als waardevol bestempeld wanneer hij minimaal voldoet aan een aantal basisvoorwaarden, specifieke kenmerken en/of cultuurhistorische waarde.

Omdat er soms toch bomen gekapt moeten worden, zijn er ieder jaar kleine wijzigingen op de lijst van waardevolle bomen. Die wordt daarom ieder jaar waar nodig aangepast en vastgesteld. De actuele lijst is vastgesteld op 11 januari 2011. De bomen op de lijst zijn ook aangegeven op een kaart. Op deze kaart is te zien dat er in het plangebied geen waardevolle bomen voorkomen.

Waternota Wijchen

De gemeente Wijchen heeft samen met het Waterschap Rivierenland het initiatief genomen om nader invulling te geven aan de inrichting en beheer van een duurzaam watersysteem en waterketen binnen de gemeente. Een belangrijke aanleiding vormt hierbij de wens om afstemming te krijgen tussen duurzaam waterbeheer en de ruimtelijke planvorming. Daarnaast wordt belang gehecht aan onder meer het voorkomen van afvoer van schoon water, het oplossen en voorkomen van knelpunten ten aanzien van wateroverlast en het stimuleren van natuurontwikkeling.

In de Waternota zijn de volgende thema's belangrijk:

• Veiligheid: waarborgen van 'droge voeten' en veiligstellen van (volks)gezondheid
• Waterkwantiteit: bewaren van water en drinkwaterbesparing
• Waterkwaliteit: verkrijgen en in stand houden van schoon grond- en oppervlaktewater en schone waterbodems
• Water en ruimtelijke functies: afstemming tussen grondgebruik en natuurlijk watersysteem en versterking van de belevingswaarde van water

In de Waternota worden naast de algemene thema's voor het plangebied geen concrete maatregelen beschreven. De watersituatie in de huidige en nieuwe situatie wordt omschreven in paragraaf 4.2.

Gemeentelijk Rioleringsplan

Gemeenten dragen de wettelijke zorgplichten voor afvalwater, hemelwater en grondwater. In een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) is aangegeven op welke wijze een gemeente invulling geeft aan deze zorgplichten.

Op 2 februari 2012 heeft de gemeenteraad van Wijchen het GRP voor de planperiode 2011-2015 vastgesteld. In het GRP zijn drie verschillende ambitieniveaus uitgewerkt. Met de keuze voor het ambitieniveau 'Zekerheid op maat' heeft de gemeenteraad ingestoken op de voortzetting van het beleid uit de voorgaande planperiode.

Het GRP vormt tevens de basis voor de hoogte van de rioolheffing. Is een woning of bedrijfspand op de openbare voorzieningen voor afvalwater, hemelwater en/of grondwater aangesloten, dan ontvangt de eigenaar en/of gebruiker een aanslag rioolheffing.

De huidige en nieuwe situatie van de rioolaansluitingen in het plangebied zijn omschreven in paragraaf 4.2.

Gemeente Verkeer- en Vervoersplan: Kwaliteit in Mobiliteit

In het gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) legt de gemeente haar beleid voor verkeer, vervoer en infrastructuur voor de komende tien jaar vast. De maatregelen en het beleid in dit plan zijn gebaseerd op een doorkijk verder dan tien jaar. Het plan schetst eerst de uitgangssituatie en de ontwikkelingen die mogen worden verwacht. Van daaruit geeft het eerste deel van het GVVP de beleidskeuzen voor de toekomst weer. Het plan mondt uit in een concrete aanpak en een projectenlijst. Zo geeft het eerste deel van het GVVP beleidsmatige en concrete handvatten voor wat Wijchen wil met het verkeer.

In het GVVP zijn de volgende uitgangspunten opgesteld:

• Het garanderen van de bereikbaarheid,
• De verantwoordelijkheid voor een verkeersveilige situatie,
• Een leefbare gemeente waarin verkeershinder wordt geminimaliseerd.

De uiteindelijke kernopgave is om deze kwaliteiten in een gezonde onderlinge balans te brengen en te houden.

Een belangrijk aandachtsveld is het parkeren. In de parkeerbehoefte wordt voorzien door een passend aanbod van parkeerruimte. In principe dient elk gebied, voorziening, complex, bedrijf of instelling in de eigen parkeerbehoefte te voorzien. Daarbij is het belasten van omliggende gebieden met parkeerdruk door een plaatselijk tekort ongewenst. Gestreefd wordt om in de toekomst geparkeerde auto's zoveel mogelijk aan de openbare ruimte en aan het zicht te onttrekken. parkeerterreinen met gestald blik, maar ook straten overvol met auto's zijn ongewenst.

Het GVVP geeft, behalve voor wat betreft parkeren, geen concrete aanknopingspunten die invloed hebben op het initiatief. Het aspect verkeer en parkeren is in paragraaf 4.3 uitgewerkt.

4.1 Milieu

4.2 Water

Het aspect water is van groot belang binnen de ruimtelijke ordening. Door verstandig om te gaan met het water kan verdroging en wateroverlast (waaronder ook risico van overstromingen e.d.) voorkomen worden en de kwaliteit van het water hoog gehouden worden.
Op Rijksniveau en Europees niveau zijn de laatste jaren veel plannen en wetten gemaakt met betrekking tot water. De belangrijkste hiervan zijn het Waterbeleid voor de 21e eeuw, de Waterwet en het Nationaal Waterplan.

Waterbeleid voor de 21e eeuw

De Commissie Waterbeheer 21ste eeuw heeft in augustus 2000 advies uitgebracht over het toekomstige waterbeleid in Nederland. De adviezen van de commissie staan in het rapport 'Anders omgaan met water, Waterbeleid voor de 21ste eeuw' (WB21). De kern van het rapport WB21 is dat water de ruimte moet krijgen, voordat het die ruimte zelf neemt. In het Waterbeleid voor de 21e eeuw worden twee principes (drietrapsstrategieën) voor duurzaam waterbeheer geïntroduceerd:

• vasthouden, bergen en afvoeren: dit houdt in dat overtollig water zoveel mogelijk bovenstrooms wordt vastgehouden in de bodem en in het oppervlaktewater. Vervolgens wordt zo nodig het water tijdelijk geborgen in bergingsgebieden en pas als vasthouden en bergen te weinig opleveren wordt het water afgevoerd.
• schoonhouden, scheiden en zuiveren: hier gaat het erom dat het water zoveel mogelijk schoon wordt gehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk gescheiden en als laatste komt het zuiveren van verontreinigd water aan het bod.

Waterwet

De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater, en verbetert ook de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. Daarnaast levert de Waterwet een flinke bijdrage aan kabinetsdoelstellingen zoals vermindering van regels, vergunningstelsels en administratieve lasten. Een belangrijk gevolg van de Waterwet is dat de aloude vergunningstelsels uit de voorheen afzonderlijke waterbeheerwetten zijn gebundeld. Dit resulteert in één vergunning, de watervergunning.

Nationaal Waterplan

Op basis van de Waterwet is het Nationaal Waterplan vastgesteld door het kabinet. Het Nationaal Waterplan geeft op hoofdlijnen aan welk beleid het Rijk in de periode 2009 - 2015 voert om te komen tot een duurzaam waterbeheer. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, beschikbaarheid van voldoende en schoon water en de diverse vormen van gebruik van water. Het geeft maatregelen die in de periode 2009-2015 genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig en leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten.

Watertoets

De 'watertoets' is een instrument dat waterhuishoudkundige belangen expliciet en op evenwichtige wijze laat meewegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen en besluiten. Het is geen technische toets maar een proces dat de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan en de waterbeheerder met elkaar in gesprek brengt in een zo vroeg mogelijk stadium. In de waterparagraaf worden de watertoets en de uitkomsten van een eventueel overleg opgenomen.

Planspecifiek

In het kader van dit bestemmingsplan is contact geweest met het Waterschap Rivierenland. De resultaten van dit overleg zijn verwerkt in deze waterparagraaf.

In onderhavige situatie is sprake van het toevoegen van één woning (Distelweg). De hoeveelheid verharding neemt daarmee toe, maar blijft onder de toetsingsoppervlakte van 500 m2, waardoor extra waterberging niet nodig is.

De volgende aspecten zijn wel van belang voor het initiatief. Wanneer er sprake is van het scheiden van het hemelwater van vuilwater (dit is in onderhavige situatie aan de orde), zijn er twee opties voor de waterafvoer van hemelwater:

• 1. Hemelwater infiltreren op eigen terrein (tijdens de vergunningaanvraag kan de bodemgeschiktheid hiervoor worden onderzocht; mocht dit niet mogelijk zijn, dan is optie 2 mogelijk);
• 2. Hemelwater afvoeren op de A-watergang (hiervoor zal t.z.t. een watervergunning moeten worden aangevraagd bij het Waterschap).

Er is nog geen concreet bouwplan, zodat niet exact berekend kan worden hoeveel waterberging er nodig is. Er is hiervoor in alle gevallen ruimte genoeg aanwezig op het perceel. Het bouwplan zal aan de genoemde eisen voor ontwatering en handhaven van de grondwaterstand voldoen. Bij het bouwen zal het gebruik van uitlogende materialen worden voorkomen.

De bestaande riolering aan de Distelweg is een drukriool. Voor de afvoer van het afvalwater van de nieuwbouw moet een nieuwe aansluiting op het drukriool worden gemaakt. Om te kunnen aansluiten wordt het water vanaf particulier terrein onder druk aangeleverd.

Voor de locatie aan de Distelweg geldt tevens dat het perceel grenst aan een A-watergang. Het waterschap heeft plannen om deze watergang in de toekomst te verbreden. De plannen hiervoor zijn nog niet uitgewerkt. In dit bestemmingsplan is rekening gehouden met de beoogde verbreding van deze watergang. De bebouwingsvrije zone is extra breed gehouden, zodat de watergang in de toekomst verbreed kan worden zonder dat daar bebouwing in de weg staat. Door deze bebouwingsvrije zone is de bereikbaarheid van deze watergang in verband met onderhoud gewaarborgd. Het waterschap heeft aangegeven dat de opgenomen dubbelbestemming voor waterstaatswerken op dit moment voldoende ruimte biedt om een verbreding te realiseren. De aanpassing aan de watergang zal te zijner tijd inhoudelijk worden kortgesloten met de aanliggende eigenaren.

Gezien het bovenstaande en de instemming hiermee van het waterschap wordt het bestemmingsplan op het gebied van water uitvoerbaar geacht.

4.3 Verkeer

Onderdeel van goede ruimtelijke ordening is het effect van een beoogd nieuw project op de verkeersstructuur. In onderhavige situatie gaat het om het toevoegen van één woning. Dit brengt extra verkeersbewegingen met zich mee. De Distelweg is een onverharde, smalle weg. Gezien het beperkt aantal verkeersbewegingen van bewoners en bezoekers wordt dit acceptabel geacht. Het smalle profiel en de staat van verharding van de Distelweg voorkomt dat hier te hard gereden wordt, zodat doorgaand fietsverkeer en wandelaars minder gevaar lopen.

Bewoners en bezoekers parkeren op eigen terrein. De kavel is zeer ruim, er zijn hierop meerdere parkeerplekken (in elk geval minimaal 2) aanwezig.

Het initiatief is daarmee uitvoerbaar op het gebied van verkeer.

4.4 Ecologie

Bij ruimtelijke ingrepen dient rekening te worden gehouden met de natuurwaarden ter plaatse. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen gebiedsbescherming en soortenbescherming. Gebiedsbescherming kan volgen uit de aanwijzing van een gebied. Wat betreft soortenbescherming is de Flora- en faunawet van toepassing. Hier wordt onder andere de bescherming van plant- en diersoorten geregeld. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient te worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op de aanwezige natuurwaarden. Indien hiervan sprake is, moet ontheffing of vrijstelling worden aangevraagd.

Gebiedsbescherming

De Natuurbeschermingswet richt zich op de bescherming van gebieden. In de Natuurbeschermingswet zijn de volgende gronden aangewezen en beschermd:

• Natura 2000-gebieden (Habitat- en Vogelrichtlijngebieden);
• beschermde Natuurmonumenten;
• wetlands.

Naast deze drie soorten gebieden is de (Provinciale) Ecologische Hoofdstructuur ((P)EHS) in het kader van de gebiedsbescherming van belang. De (P)EHS is een samenhangend netwerk van belangrijke natuurgebieden in Nederland. Zij bestaat uit bestaande natuurgebieden, nieuwe natuurgebieden en ecologische verbindingszones. De EHS draagt bij aan het bereiken van de hoofddoelstelling van het Nederlandse natuurbeleid, namelijk: 'Natuur en landschap behouden, versterken en ontwikkelen, als bijdrage aan een leefbaar Nederland en een duurzame samenleving'. Hiertoe zijn de volgende uitgangspunten van belang:

• vergroten: het areaal natuur uitbreiden en zorgen voor grotere aaneengesloten gebieden;
• verbinden: natuurgebieden zoveel mogelijk met elkaar verbinden;
• verbeteren: de omgeving zo beïnvloeden dat in natuurgebieden een zo hoog mogelijke natuurkwaliteit haalbaar is.

Soortenbescherming

De Flora- en faunawet regelt de bescherming van de in het wild voorkomende inheemse planten en dieren: de soortenbescherming. De wet richt zich vooral op het in stand houden van populaties van soorten die bescherming behoeven. In de wet zijn algemene en specifieke verboden vastgelegd ten aanzien van beschermde dier- en plantensoorten. Naast een aantal in de wet (en daarop gebaseerde besluiten) vermelde specifieke mogelijkheden om ontheffing te verlenen van in de wet genoemde verboden, geeft de wet een algemene ontheffingsbevoegdheid aan de minister van LNV (artikel 75, lid 3). Bekeken moet worden in hoeverre ruimtelijke plannen negatieve gevolgen hebben op beschermde dier- en plantensoorten en of er compenserende of mitigerende maatregelen genomen moeten worden.

Daarnaast geldt voor iedereen in Nederland altijd, dus ook los van het voorliggende beoogde ruimtelijke project, dat de zorgplicht nageleefd moet worden bij het verrichten van werkzaamheden. Voor menig soort geldt dat indien deze zorgplicht nagekomen wordt een bepaald beoogd project uitvoerbaar is.

Planspecifiek

Om de gevolgen van gebiedsbescherming te beoordelen is de website www.synbiosys.alterra.nl/natura2000 geraadpleegd. Bijgevoegd een screenshot van die website waarbij alle raadpleegbare gebieden zijn 'aangevinkt'.

Uitsnede met ligging gebieden EHS

In of nabij de omgeving van het plangebied zijn geen gebieden waar gebiedsbescherming aan de orde is.

Naast gebiedsbescherming moet bekeken worden of er aantasting van (de leefgebieden van) beschermde soorten plaatsvindt. Hiervoor is een ecologisch onderzoek uitgevoerd, dat als bijlage bij dit bestemmingsplan is opgenomen.

Uit het onderzoek blijkt dat er in het kader van de voorgenomen ingrepen kunnen er mogelijk overtredingen plaatsvinden ten aanzien van algemene broedvogels en steenuilen. Ten aanzien van algemene broedvogels kunnen overtredingen worden voorkomen door rekening te houden met het broedseizoen. Ten aanzien van steenuilen is nader onderzoek uitgevoerd (eveneens als bijlage toegevoegd).

Uit het vervolgonderzoek voor steenuilen blijkt dat het bouwplan geen aantasting vormt van essentieel foerageergebied van steenuilen. Er is geen sprake van een (indirect) negatief effect op een vaste rust- of verblijfplaats van een steenuil, en daarmee is overtreding van de Flora- en faunawet niet aan de orde. Wel wordt aanbevolen om het plangebied na oplevering steenuilvriendelijk in te richten. Hierop zal, bij het aanleveren van de landschappelijke inrichtingstekening (zie paragraaf 2.2) bij de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen worden getoetst.

Voor beschermde soorten behorend tot de overige soortgroepen zijn overtredingen ten aanzien van de Flora- en faunawet wegens het ontbreken van geschikt habitat, het ontbreken van verblijfsindicaties (sporen), op basis van gepubliceerde verspreidinggegevens en/of vanwege een vrijstelling bij ruimtelijk ontwikkeling niet aan de orde.

Gezien de hiervoor beschreven resultaten wordt het initiatief uitvoerbaar geacht op het gebied van ecologie.

4.5 Cultuurhistorie en archeologie

In elk bestemmingsplan moet een beschrijving worden opgenomen van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden wordt omgegaan. Denk aan aanwezige monumenten, historische gebieden, kenmerkende (straat)beelden en landschapselementen. Bij het maken van plannen kan ook (weer) rekening gehouden worden met al deze elementen die er vroeger wel waren maar nu niet meer. Een bijzonder onderdeel van cultuurhistorie is archeologie.

Cultuurhistorie

Onder de noemer Modernisering Monumentenzorg (MoMo) heeft het Rijk in 2009 een aanzet gegeven voor een goede afweging van het belang van de cultuurhistorie in de ruimtelijke ordening. Gepleit wordt voor een verantwoorde verankering van de integrale cultuurhistorie in structuurvisies, bestemmingsplannen en milieueffectrapportages. Het voornaamste doel hiervan is om het cultuurhistorische karakter van Nederland op gebiedsniveau te behouden en te versterken. De aandacht voor cultuurhistorie is ook wettelijk vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening. Artikel 3.1.6 onder 2 van dit Besluit geeft aan dat “een beschrijving van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden” in het bestemmingsplan opgenomen moet worden.

Archeologie

Archeologie gaat over de (verwachte) cultuurhistorische waarde in de bodem. Op 16 januari 1992 is in Valletta (Malta) het Europees Verdrag inzake de bescherming van het archeologisch erfgoed (Verdrag van Malta) ondertekend. Het Nederlandse parlement heeft dit verdrag in 1998 goedgekeurd. Het Verdrag van Malta voorziet in bescherming van het Europees archeologisch erfgoed onder meer door de risico's op aantasting van dit erfgoed te beperken. Deze bescherming is in Nederland wettelijk verankerd in de Monumentenwet 1988. Op basis van deze wet zijn mogelijke (toevals)vondsten bij het verrichten van werkzaamheden in de bodem altijd beschermd. Er geldt een meldingsplicht bij het vinden van (mogelijke) waardevolle zaken. Dat melden dient terstond te gebeuren. In het kader van een goede ruimtelijke ordening in relatie tot de Monumentenwet kan vooronderzoek naar mogelijke waarden nodig zijn zodat waar nodig die waarden veiliggesteld kunnen worden en / of het initiatief aangepast kan worden.

Ook de Wet op de archeologische monumentenzorg (WAMZ) uit 2007 is in dit kader van belang. De verantwoordelijkheid voor cultuurhistorische waarden ligt bij de gemeente en dit moet bij vaststelling van bestemmingsplannen (en andere ruimtelijke besluiten) meegenomen worden.

Planspecifiek

Om te onderzoeken of er zich in het plangebied archeologische waarden bevinden is de archeologische beleidskaart geraadpleegd. Bijgevoegd is een uitsnede daarvan.

Uitsnede Archeologische beleidskaart Wijchen

Op de uitsnede van de archeologische beleidskaart is te zien dat het plangebied onderdeel uit maakt van een gebied met een hoge archeologische verwachting (bebouwde kom).

Het plangebied ligt echter volgens een archeologisch onderzoek van RAAP ‘kartering, inventarisatie en waardering’ (nr. 63, d.d. april 1992) voor Wijchen en Groot Bijsterhuizen in een gebied waarin het bodemprofiel verstoord (vergraven) is. Derhalve wordt nader onderzoek naar de archeologische waarden niet noodzakelijk geacht.

Op het gebied van cultuurhistorie kan gesteld worden dat door uitvoering van onderhavig initiatief geen cultuurhistorische waarden verloren. Het geheel is gelegen in een gemengd gebied met weinig historische waarde. Bij het realiseren van de erfinrichting en erfbeplanting zal worden aangesloten op de van oorsprong in de omgeving voorkomende erven.

Het initiatief is daarmee uitvoerbaar op het gebied van cultuurhistorie en archeologie.

4.6 Economische uitvoerbaarheid

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient, op grond van artikel 3.1.6 lid 1, sub f van het Bro, onderzoek plaats te vinden naar de (economische) uitvoerbaarheid van het plan. In principe dient bij vaststelling van een ruimtelijk besluit tevens een exploitatieplan vastgesteld te worden om verhaal van plankosten zeker te stellen. Op basis van 'afdeling 6.4 grondexploitatie', artikel 6.12, lid 2 van de Wro kan de gemeenteraad bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan echter besluiten geen exploitatieplan vast te stellen indien:

• het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan of besluit begrepen gronden anderszins verzekerd is;
• het bepalen van een tijdvak of fasering als bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, 4°, onderscheidenlijk 5°, niet noodzakelijk is;
• het stellen van eisen, regels, of een uitwerking van regels als bedoeld in artikel 6.13, tweede lid, onderscheidenlijk b, c of d, niet noodzakelijk is.

Planspecifiek

Voor de realisatie van dit initiatief hoeft geen exploitatieplan opgesteld te worden, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd via een overeenkomst. De economische uitvoerbaarheid is niet in het geding.

5.1 Algemeen

Voor het bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de in de Wet ruimtelijke ordening opgenomen standaardvorm van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingplannen 2012 (SVBP 2012).

Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, planregels en een toelichting. De verbeelding en de planregels vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen dienen in onderlinge samenhang te worden bezien en toegepast. Op de verbeelding zijn de bestemmingen aangewezen. Aan deze bestemmingen zijn bouwregels en regels betreffende het gebruik gekoppeld.

De toelichting heeft geen rechtskracht, maar vormt niettemin een belangrijk onderdeel van het plan. De toelichting van dit bestemmingsplan geeft een weergave van de beweegredenen, de onderzoeksresultaten en de beleidsuitgangspunten die aan het bestemmingsplan ten grondslag liggen. Ook is de toelichting van wezenlijk belang voor een juiste interpretatie en toepassing van het bestemmingsplan. Tot slot maakt een eventuele bijlage onlosmakelijk onderdeel uit van het bestemmingsplan.

5.2 Verbeelding

Op de verbeelding worden de bestemmingen weergegeven met daarbij andere bepalingen als gebiedsaanduidingen, bouwaanduidingen, bouwvlakken, etc. Voor de analoge verbeelding is gebruik gemaakt van een digitale ondergrond (Grootschalige Basiskaart en/of kadastrale kaart).

5.3 Planregels

De planregels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken. Hoofdstuk I bevat de inleidende regels voor het hele plangebied. Hoofdstuk II geeft de bestemmingsregels. Hoofdstuk III geeft vervolgens de algemene regels waaronder (mogelijke) flexibiliteitsbepalingen in de vorm van wijzigings- en afwijkingsbevoegdheden. In dit derde hoofdstuk kunnen belangrijke algemene bepalingen zijn opgenomen die van invloed zijn op het bepaalde in hoofdstuk II. Ten slotte regelt Hoofdstuk IV de overgangs- en slotbepalingen. In de volgende paragraaf worden de afzonderlijke bestemmingen behandeld.

Voor de planregels is de gestandaardiseerde opbouw uit de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 gebruikt. In de planregels is een standaard hoofdstukindeling aangehouden die begint met 'Inleidende regels' (begrippen en wijze van meten), vervolgens met de 'Bestemmingsregels', de 'Algemene regels' (de regels die voor alle bestemmingen gelden) en de 'Overgangs- en slotregels'. In het tweede hoofdstuk, de Bestemmingsregels, staan de verschillende bestemmingen op alfabetische volgorde.

Ook de regels van een bestemming kennen een standaardopbouw en worden als volgt benoemd:

• Bestemmingsomschrijving (in elk bestemmingsplan);
• Bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk);
• Nadere eisen (bestemmingsplanafhankelijk);
• Afwijken van de bouwregels (bestemmingsplanafhankelijk);
• Specifieke gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk);
• Afwijken van de gebruiksregels (bestemmingsplanafhankelijk);
• Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (bestemmingsplanafhankelijk).

5.4 Wijze van bestemmen

Voorliggend bestemmingsplan bevat de volgende bestemmingen:

• Wonen waarbij de woonfunctie wordt neergelegd; hierbij is er in het bestemmingsvlak een bouwvlak opgenomen met een maximale inhoudsmaat;

• Leiding - Gas (dubbelbestemming) waarbij de ligging van de gasleiding beschermd wordt;
• Waterstaat - Waterstaatkundige functie (dubbelbestemming), waarbij de ligging en de ruimte voor het onderhoud van de bestaande A-watergang beschermd wordt.

Met dit hoofdstuk is voldaan aan artikel 3.1.3 van het Bro.

6.1 Algemeen

Bij de voorbereiding van een (voor)ontwerp bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 lid 1 Wro sub c overleg te worden gevoerd als bedoeld in artikel 3.1.1 Bro. Op basis van het eerste lid van dit artikel wordt overleg gevoerd met waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Voor wat kleinere plannen kan, in overleg, afgezien worden van dit overleg.

Een ontwerpbestemmingsplan dient conform afdeling 3.4 Awb gedurende 6 weken ter inzage gelegd worden. Hierbij is er de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het plan Na vaststelling door de Raad wordt het vaststellingsbesluit bekend gemaakt. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking 6 weken ter inzage. Gedurende deze termijn is er de mogelijkheid beroep in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. Het bestemmingsplan treedt vervolgens daags na afloop van de tervisielegging in werking als er geen beroep is ingesteld. Is er wel beroep ingesteld dan treedt het bestemmingsplan ook in werking, tenzij naast het indienen van een beroepschrift ook om een voorlopige voorziening is gevraagd. De schorsing van de inwerkingtreding eindigt indien de voorlopige voorziening wordt afgewezen. De procedure eindigt met het besluit van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

6.2 Verslag artikel 3.1.1 Bro overleg

Dit bestemmingsplan is in het kader van het wettelijk overleg niet toegezonden aan de provincie omdat geen sprake is van een bovenlokaal belang.

Samen met het waterschap zijn de aan de orde zijnde waterhuishoudkundige aspecten behandeld. Hierover bestaat overeenstemming (zie paragraaf 4.2). Tevens heeft de Veiligheidsregio Midden Gelderland ingestemd met dit plan (zie paragraaf 4.1.5).

6.3 Verslag zienswijzen

In deze paragraaf, of in een separate bijlage, worden te zijner tijd de zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan en de gemeentelijke reactie hierop opgenomen.