Bedrijventerrein Grote Polder 2012

4.5 Milieuhinderlijke bedrijvigheid

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Om te komen tot een ruimtelijke relevante toetsing van bedrijfsvestigingen op milieuhygiënische aspecten wordt het begrip milieuzonering gehanteerd. Onder milieuzonering wordt verstaan een voldoende ruimtelijke scheiding tussen enerzijds milieubelastende bedrijven of inrichtingen en anderzijds milieugevoelige gebieden zoals woongebieden. Daarnaast is de milieuwetgeving van toepassing.

Om het begrip 'milieuzonering' hanteerbaar te maken, is gebruik gemaakt van de VNG-publicatie Bedrijven en milieuzonering2. In de VNG-publicatie is een zogenaamde richtafstandenlijst opgenomen. In deze lijst is voor allerlei soorten bedrijvigheid aangegeven welke richtafstanden vanwege geur, stof, geluid en gevaar bij voorkeur worden aangehouden. Naast richtafstanden zijn ook andere kenmerken vermeld, zoals de verkeersaantrekkende werking.

Omgevingstypen
De VNG-publicatie maakt voor de toepassing van de richtafstandenlijsten onderscheid in de omgevingstypen 'rustige woonwijk en rustig buitengebied'3 en 'gemengd gebied'4. De richtafstandenlijsten vermelden de afstanden die bij voorkeur worden aangehouden tussen bedrijven en een 'rustige woonwijk en rustig buitengebied'. Als er sprake is van het omgevingstype 'gemengd gebied' kunnen de afstanden uit de richtafstandenlijst met één afstandstap worden verminderd.

Milieucategorie	richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied	richtafstand tot omgevingstype gemengd gebied
1	10 m	0 m
2	30 m	10 m
3.1	50 m	30 m
3.2	100 m	50 m
4.1	200 m	100 m
4.2	300 m	200 m
5.1	500 m	300 m
5.2	700 m	500 m
5.3	1.000 m	700 m
6	1.500 m	1.000 m

Tabel 2: Richtafstanden conform VNG

Op basis van de richtafstandenlijsten is in de VNG-publicatie een voorbeeld Lijst van Bedrijfsactiviteiten voor bedrijventerreinen opgenomen. Dit voorbeeld is de leidraad voor de bij dit bestemmingsplan opgenomen Lijst van Bedrijfsactiviteiten.

Bedrijven en milieuzonering en bestaande bedrijven
Het is mogelijk dat de aard en omvang van een bestaand bedrijf afwijkt van het 'gemiddelde' uit de afstandentabel. Dit kan aanleiding zijn de afstandentabel bij te stellen, bijvoorbeeld door specifieke bedrijven toe te laten of juist uit te sluiten. De bedrijven worden in eerste instantie beoordeeld op grond van hun feitelijke emissies op grond van de milieuvergunningen en/of meldingen. Op deze wijze krijgt men inzicht in eventuele knelpunten in de bestaande milieusituatie.

De afstandentabel is voor de bedrijven in het plangebied bedrijventerreinen Grote Polder van belang in de volgende gevallen:

• bij het toelaten van nieuwe bedrijfsactiviteiten;
• bij het kunnen meewerken aan uitbreiding of verplaatsing van bestaande bedrijfsactiviteiten.

Plangebied
De bedrijven in het plangebied bevinden zich in hoofdzaak in de milieucategorie 2, 3 en 4. De aanwezige bedrijven passen qua aard en omvang bij het karakter van de terreinen en bij de schaal van de stedelijke omgeving van Leiden/ Zoeterwoude. De bestaande milieuzonering is uitgangspunt geweest bij het opstellen van onderhavig bestemmingsplan, waarin derhalve de bestaande bedrijvigheid mogelijk wordt gemaakt. Dit houdt in dat op het bedrijventerrein bedrijven in milieucategorie 2, 3 en 4 zich mogen vestigen.

Om de huidige situatie te kunnen vastleggen zijn categorie 1 en 2 bedrijven integraal mogelijk gemaakt. Vervolgens zijn de bedrijven die zich in de categorieën 3 en 4 bevinden specifiek per milieucategorie aangeduid op de verbeelding. Enkele bedrijven bevinden zich in een hogere milieucategorie deze bedrijven zijn concreet met bedrijfsaard aangeduid op de verbeelding. Op deze wijze wordt zo concreet mogelijk de huidige situatie bestemd.