N309 't Harde - Reconstructie

5.2 Nut en noodzaak

Provinciale Staten van Gelderland hebben besloten tot de aanpak van knelpunten op provinciale wegen. Eén van deze knelpunten is de N309 in de gemeente Elburg. De N309 loopt onder andere door de bebouwde kom van de woonkern ’t Harde in de gemeente Elburg. De ligging van de weg leidt in relatie tot de bebouwde omgeving tot knelpunten op het gebied van verkeersdoorstroming, leefbaarheid en verkeersveiligheid. In het kader van het MER is een probleemanalyse uitgevoerd, waarin de huidige situatie en de referentiesituatie is bezien.

In het MER zijn de huidige en referentiesituatie gedefinieerd. De huidige situatie wordt gedefinieerd als de situatie zoals die nu aanwezig is met als basisjaar 2010. Met de referentiesituatie wordt de toekomstige situatie bedoeld die geldt als referentie en vergelijking voor de beoogde ontwikkeling. Het prognosejaar is gesteld op 2030. Deze ijkjaren zijn tevens opgenomen in het verkeersmodel, dat de basis vormt voor de onderzoeken in het MER.

Belangrijk is dat het verkeersmodel, conform landelijk beleid, een hoog groeiscenario en een laag groeiscenario kent. Deze scenario's onderscheiden zich door rekening te houden met een sterke (verkeers)groei in de komende 20 jaar of een meer gematigde ontwikkeling van de mobiliteit, samenhangend met de sociaal-economische situatie. Belangrijk is dat voor het MER uitgegaan is van het hoge groeiscenario, om de 'worst case' effecten in beeld te brengen. De belangrijkste knelpunten die uit de probleemanalyse naar voren komen zijn:

• doorstroming en bereikbaarheid in de huidige situatie, met een forse toename van de problematiek in de referentiesituatie;
• overschrijding van de geluidsnormen in de huidige situatie en een forse toename in de referentiesituatie.

Verder is de oversteekbaarheid van en de verkeersveiligheid van de N309 door 't Harde een aandachtspunt. Ten aanzien van de oversteekbaarheid wordt op basis van het onderzoek naar de sociaaleconomische relatie tussen de N309 en 't Harde (EIM, 2012) gesteld dat de N309 door de bewoners over het algemeen niet als barrière wordt beschouwd. Bovendien zijn er voldoende oversteekvoorzieningen aanwezig. Wat betreft de verkeersveiligheid is er sprake van relatief veel ernstige ongevallen in vergelijking tot andere binnenstedelijke gebiedsontsluitingswegen. Als echter gekeken wordt naar de verkeersprestatie (het aantal voertuigkilometers dat over de weg wordt afgelegd) is de kans op een ongeval per gereden voertuigkilometer zowel in de huidige situatie als de referentiesituatie relatief laag. De problematiek ten aanzien van oversteekbaarheid en verkeersveiligheid is derhalve beperkt.

De beoogde ontwikkeling voorziet in de reconstructie van het bestaande tracé van de N309 door de woonkern van 't Harde. Het belangrijkste doel daarbij is het verbeteren van de verkeersafwikkeling en de doorstroming. Met de beoogde ontwikkeling wordt de bereikbaarheid aanzienlijk verbeterd. Aanwezige knelpunten in de doorstroming worden niet volledig opgelost, maar wel aanzienlijk gereduceerd. In paragraaf 6.3 wordt dit nader onderbouwd aan de hand van kwantitatieve gegevens uit het verkeersmodel.

Ten aanzien van de aspecten oversteekbaarheid en verkeersveiligheid is er geen sprake van een duidelijke verbetering ten opzichte van de referentiesituatie. Met het toepassen van meerdere verkeersregelinstallaties zal de oversteekbaarheid en de verkeersveiligheid op kruispuntniveau beperkt verbeteren. Van belang is echter dat vooral de problematiek met betrekking tot de verkeersveiligheid in de huidige situatie en de referentiesituatie beperkt is.

Met betrekking tot het aspect geluidhinder is er sprake van een aanzienlijke toename van het aantal geluidgehinderden in de referentiesituatie. De beoogde ontwikkeling zal in beginsel niet bijdragen aan het verminderen van het aantal geluidgehinderden. Door toepassing te geven aan diverse geluidsreducerende maatregelen, kan er toch voorzien worden in een beter akoestisch klimaat ten opzichte van de huidige situatie en de referentiesituatie. Deze maatregelen zullen concreet in beeld worden gebracht in het akoestisch onderzoek (wegverkeerslawaai) dat ten behoeve van het ontwerpinpassingsplan zal worden opgesteld. Dan zal ook worden onderbouwd dat deze maatregelen financieel en planologisch uitvoerbaar zijn.