Inpassingsplan N348

1.1 Aanleiding

Het voorliggende inpassingsplan bevat de planologisch-juridische regeling voor de aanleg van de Rondweg N348 Zutphen-Eefde. De aanleg van deze rondweg moet de verkeersproblemen in Zutphen-Noord en Eefde oplossen en de bereikbaarheid van het bedrijventerrein De Mars verbeteren.

De huidige provinciale weg N348 loopt door de bebouwde kom van Zutphen-Noord en Eefde. De N348 is een belangrijke regionale doorgaande weg, en tegelijk ook een belangrijke lokale weg voor verkeer van en naar het bedrijventerrein De Mars en diverse woonwijken. Deze vervlechting van functies samen met de toename van het verkeer zorgen voor steeds grotere problemen voor de leefbaarheid in Zutphen-Noord en Eefde. Er treden verkeersopstoppingen op, geluid- en stankoverlast, barrièrewerking en de verkeersveiligheid en de leefbaarheid voor omwonenden neemt steeds verder af. Bovendien is de bereikbaarheid van De Mars onvoldoende.

Het nu ontwikkelde plan voor de omlegging van de Rondweg N348 moet de situatie gaan verbeteren, zowel voor het verkeer als voor de inwoners van Zutphen en Eefde.

Provincie maakt inpassingsplan

Sinds de inwerkingtreding van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) hebben Provinciale Staten de mogelijkheid om zelf een bestemmingsplan te maken, het zogenaamde inpassingsplan. Ter voorbereiding op deze en andere nieuwe instrumenten en bevoegdheden is de zogenaamde Wro-agenda door de Staten van Gelderland vastgesteld (19 maart 2008). In deze agenda is aangegeven voor welke projecten de Staten bereid zijn een inpassingsplan te maken c.q. vast te stellen. Er moet dan aan drie criteria worden voldaan:

• 1. Er moet sprake zijn van een provinciaal belang;
• 2. Gelderland maakt het verschil (doordat de provincie het inpassingsplan maakt kan het project efficiënter en/of sneller worden uitgevoerd);
• 3. Weinig ruimte voor lokale afweging (d.w.z. de ligging en de invulling worden voornamelijk door de provincie bepaald).

De omleiding van de N348 Zutphen-Eefde is in de Wro-agenda als specifiek project genoemd waarvoor het instrument inpassingsplan zal worden ingezet.