| Plan: | Inpassingsplan N348 |
|---|---|
| Status: | vastgesteld |
| Plantype: | bestemmingsplan |
| IMRO-idn: | NL.IMRO.9925.IPN348Zutphen-vst1 |
Tijdens het planvormingsproces zijn burgers en maatschappelijke organisaties op verschillende momenten bij het plan betrokken.
Een eerste formeel moment was de terinzagelegging van de startnotitie m.e.r. in maart 2004. Hierop zijn toen 49 reacties binnengekomen. Op basis van de startnotitie en de binnengekomen reacties zijn de richtlijnen voor de MER opgesteld.
In het voorjaar van 2007 heeft een inspraakronde plaatsgevonden aangaande het MER/SMB en de ontwerp-streekplanherziening. Er zijn 51 reacties/zienswijzen ontvangen. De uitkomst was dat het MER grondiger moest worden uitgevoerd. De streekplanprocedure is toen stopgezet.
In 2006 en 2007 is ook een Klankbordgroep in het leven geroepen. De klankbordgroep werd gevormd door vertegenwoordigers van de dorpsraden van Almen, Eefde, Gorssel en Epse, de Groep Verontruste Eefdenaren N348, 3VO, ondernemersverenigingen van Gorssel en Eefde, GLTO, Kamer van Koophandel en VNO-NCW.
Op diverse momenten werden burgers gericht geïnformeerd over de plannen en kregen zij de gelegenheid hun inbreng te leveren:
Er zijn informatieavonden geweest voor omwonenden van de kruising bij de Voorsterallee (12 januari 2009) en de Zutphenseweg in Eefde (18 maart 2009) waar zij konden meepraten over het ontwerp voor de aansluitingen.
Voorts is het proces begeleid door een projectgroep en een stuurgroep. De projectgroep bestond uit vertegenwoordigers van de gemeente Lochem, gemeente Zutphen en de provincie Gelderland. De stuurgroep werd gevormd door de verantwoordelijke gedeputeerde van de provincie en de verantwoordelijke wethouders van Lochem en Zutphen.
Inloopavonden
Op 28 en 29 september 2009 zijn er twee inloopavonden georganiseerd, waarin burgers en andere belangstellenden zich konden laten informeren over het plan. De toekomstige inrichting van de weg, het landschapsplan en het voorontwerp-inpassingsplan werden hier gepresenteerd. Vertegenwoordigers van de provincie en gemeenten waren aanwezig om vragen te beantwoorden.
De inloopavond op 28 september vond plaats in het zorgcentrum De Polbeek in Zutphen. De tweede avond werd gehouden in het dorpshuis Het Hart in Eefde.
De inloopavonden werden goed bezocht. Op beide avonden waren ca. 80 belangstellenden. Het merendeel van de bezoekers was positief over de wijze van informatie en presentatie. Het kaartmateriaal en de uitleg tijdens de inloopbijeenkomsten werden gewaardeerd. Men was benieuwd of de weg er nu inderdaad gaat komen.
Daar waar kritische geluiden werden verwoord, hadden deze vooral te maken met de vraag of er niet naar een totaaloplossing moet worden gezocht voor het traject tot en met de aansluiting op de A1. Voorts zijn er kritische geluiden geuit over de inrichting van de weg. Vooral de voorgenomen kunstuiting werd door velen (nog) niet begrepen.
De inloopavonden hadden een informerend karakter en gaan vooraf aan het formele traject van terinzagelegging van het ontwerp-inpassingsplan. Hieronder volgt een verslag van gehoorde opmerkingen. In een reactie wordt aangegeven hoe daar in het inpassingsplan mee is omgegaan en of dit heeft geleid tot aanpassing van het plan.
- De kruising N348 - Voorsterallee komt dichter bij de woningen aan de Voorsterallee te liggen en ingericht met een VRI. Leidt dit niet tot extra geluid- en stofoverlast voor de bewoners?
Antwoord:Getracht wordt om geluidhinder zoveel mogelijk te beperken door geluidwerende voorzieningen (in de vorm van geluidwallen) aan te leggen. Hoewel hiermee niet kan worden voorkomen dat de weg niet meer hoorbaar is, blijft het geluidniveau voor het merendeel van de bewoners binnen de wettelijke normen. Nabij de kruising zijn echter enkele woningen die te maken krijgen met een geluidbelasting die hoger is dan de voorkeursgrenswaarde. Voor deze woningen zal een ontheffing worden aangevraagd. Vervolgens wordt van geval tot geval bekeken welke maatregelen aan de woning getroffen moeten worden om tot een aanvaardbaar geluidniveau te komen.
Uit het luchtkwaliteitsonderzoek blijkt dat de luchtkwaliteit nauwelijks wijzigt als gevolg van dit plan. De algemene tendens is dat de luchtkwaliteit verbetert als gevolg van lagere emissies door het verkeer en de industrie.
- De vraag wordt gesteld waarom de geluidwal een aantal meters vóór de kruising stopt. Kunnen de geluidwerende voorzieningen niet verder richting kruising worden doorgetrokken?
Antwoord: Er zijn twee redenen waarom de geluidwal een stukje voor de kruising stopt:
a. vanwege het benodigde zicht op de kruising (verkeersveiligheid), en
b. vanwege de constructie van de nabijgelegen fietstunnel.
- Verzoek om de Voorsterallee af te waarderen voor vrachtverkeer. De overlast is nu al groot.
Daarnaast wordt aangedrongen op het nemen van snelheids-/verkeersmaatregelen aan de Voorsterallee en Kapperallee.
Antwoord: Gewezen wordt op de voorgenomen knip in de Voorsterallee en de Van der Capellenlaan. Op welke wijze deze verkeersmaatregel wordt uitgevoerd is nog onderwerp van studie. Dat kan variëren van een harde knip (fysieke maatregel waarbij het onmogelijk wordt om door te rijden) tot een zachte knip in de vorm van de plaatsing van een verbodsbord.
- Blijft het gebied tussen de Polbeek en het Twentekanaal bereikbaar voor bewoners uit de wijk Polbeek? Het huidige "rode pad" wordt nu veel gebruikt voor recreatief gebruik.
Antwoord: Het rode pad zal inderdaad verdwijnen. Om in het genoemde gebied te komen zal een omweg moeten worden gemaakt via de nieuw aan te leggen fietstunnel.
Uit (fiets)verkeerstellingen blijkt dat de route Voorsterallee - Van der Capellenlaan v.v. een belangrijker route is dan die van het rode pad. Het rode pad wordt vooral recreatief gebruikt, terwijl de Voorsterallee-route zeer belangrijk is voor doorgaand fietsverkeer, waaronder schoolgaande jeugd. Deze route verwerkt ca. 75% van het fietsverkeer.
Om deze reden is gekozen voor de fietstunnel i.p.v. een brug als vervanging van het rode pad.
- Gebruikers van de gronden in het hiervoor genoemde gebied constateren dat hun gronden niet meer bereikbaar zijn.
Antwoord: Deze opmerking is terecht. Ten noorden van het viaduct zal vanaf de Deventerweg een nieuw ontsluitingspad worden aangelegd. Dit ontsluitingspad is geen openbare weg en hoeft derhalve niet in het inpassingsplan geregeld te worden.
- Veel vragen werden gesteld over de hoogteligging van de weg om de Polbeek en het naastgelegen dijkje. Bewoners konden niet inschatten hoe de situatie er vanuit de wijk uit gaat zien.
Antwoord: Rondom de wijk Polbeek wordt de weg iets verdiept aangelegd om het open zicht zoveel mogelijk te behouden. Het huidige maaiveldniveau varieert, de weg komt op maximaal ca.-0,80 m -mv te liggen. Het dijkje langs de weg heeft een hoogte van ca. 1.20 m, zodat het totale hoogteverschil al snel 2 meter bedraagt. De wijk ligt nog iets hoger. Middels een visualisatie zal bij een volgende presentatie van het plan aan de bewoners worden getoond hoe men vanuit de wijk de weg ervaart.
- Aandacht wordt gevraagd voor de kwaliteit van de rij populieren langs de wijk Voorsteralleekwartier. Er vallen soms spontaan grote takken uit, ook bij windstil weer. De populieren hebben de maximale levensduur bereikt. Beter nu de bomen te kappen dan wanneer de rondweg er ligt.
Antwoord: Deze opmerking wordt doorgespeeld naar de gemeente Zutphen.
- Gevraagd wordt of de snelheid op de rondweg niet kan worden verhoogd naar 70 km/u. Met name voor vrachtverkeer is dit een betere (rustiger) snelheid.
Antwoord: De nieuwe rondweg voert deels door de bebouwde kom van Zutphen. Binnen de bebouwde kom is de maximale snelheid 50 km/u. Het verleggen van komgrenzen past niet binnen het beleid van de provincie Gelderland.
- Er werden vragen gesteld over de knip in de Kapperallee. Moet de knip niet worden opgenomen in het inpassingsplan? Eenzelfde opmerking werd gemaakt over de knip in de Van der Capellenlaan.
Antwoord: De knip is een verkeersmaatregel, die niet in een inpassingsplan thuis hoort. Het betreft hier een lokale weg, dus de maatregel is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Het streven is dat de gemeente dit in een (verkeers-)besluit regelt voordat het Inpassingsplan door PS wordt vastgesteld. Een bestuurlijk besluit over de knip is in voorbereiding.
- Er wordt aandacht gevraagd voor de bereikbaarheid van bedrijven aan de Mettrayweg en de Meijerinkstraat, vooral tijdens de fase van uitvoering. Ook is de vraag gesteld of er rekening is gehouden met de draaicirkels van vrachtwagens.
Antwoord: In het ontwerp is rekening gehouden met de bereikbaarheid van het vrachtverkeer. Tijdens de uitvoering blijft de bereikbaarheid gegarandeerd, al is het mogelijk dat verkeer tijdelijk moet omrijden. Betrokkenen worden hierover tijdig geïnformeerd.
- Aandacht voor de positie van de zogenoemde "Regelinkpad", dat (op enige afstand) evenwijdig aan de rondweg loopt.
Antwoord: Met de Stichting Regelinkpad zal nog overleg gevoerd worden over de mogelijkheid om het pad te verleggen, tot dichter bij de rondweg. Hiermee kan de grond efficiënter worden gebruikt, omdat voorkomen wordt dat een ingesloten strook grond ontstaat, welke te klein is voor landbouwkundig gebruik.
- Een bewoonster van de Teenkweg vraagt aandacht voor de bereikbaarheid van haar perceel voor de vuilniswagen en hulpdiensten.
Antwoord: De vuilniswagen zal vanaf de Teenkweg verder rijden via de parallelweg aan de noordkant van de rondweg. Het betreffende perceel is dus vanaf twee kanten bereikbaar.
- Dezelfde bewoonster vraagt om een overhoekje tussen haar perceel en de rondweg in te vullen met beplanting, i.v.m. uitzicht, geluid en fijnstof.
Antwoord: Voor zover het betreffende terrein eigendom is van de provincie, zal in overleg naar een passende invulling worden gezocht.
- Er werden vragen gesteld over planschade en waardevermindering van woningen.
Antwoord: Het staat mensen vrij om een gemotiveerd verzoek tot planschade in te dienen. Deze mogelijkheid bestaat tot 5 jaar na van kracht worden van het inpassingsplan.