Buitengebied West

3.7 Recreatie en toerisme

De gemeente streeft naar een versterking van de toeristisch-recreatieve functie van het buitengebied, dat wil zeggen naar een kwaliteitsverbetering van het bestaande aanbod en een beperkte uitbreiding van de recreatieve mogelijkheden.

Heerde heeft vanwege haar aantrekkelijke landschap voldoende potenties op toeristisch-recreatief gebied. Het buitengebied van Heerde kent verschillende landschapstypen: van de Veluwe, via het overgangsgebied en het landbouwgebied naar het uiterwaardenlandschap. Het platteland staat bij de recreant in de belangstelling. Voor Heerde liggen er kansen om in te spelen op deze recreatieve behoefte. Hiertoe heeft de gemeente Heerde in 2007 de beleidsnota recreatie en toerisme 2007 - 2011 vastgesteld. In dit kader zijn een aantal concrete beleidsdoelstellingen geformuleerd. Deze beleidsdoelstellingen zijn in Nota Verblijfsrecreatie 2010 nader geconcretiseerd en geformuleerd in uitgangspunten. De nota is doorvertaald naar dit bestemmingsplan op onderwerpen zoals bed&breakfast, kamperen bij de boer en de ontwikkelingen voor bestaande recreatieterreinen.

De bestaande toeristisch-recreatieve voorzieningen krijgen in het bestemmingsplan een passende bestemming. Met een passende bestemming wordt bedoeld een op de activiteit toegespitste bestemming. Concreet betekent dit dat bijvoorbeeld een reguliere camping (niet zijnde een kleinschalig kampeerterrein) wordt bestemd als "Recreatie - Verblijfsrecreatie". De ontwikkelingsmogelijkheden van de terreinen zijn afgestemd op de bestaande planologische regimes. Uitbreiding van bedrijfsbebouwing wordt tegengegaan, gezien het feit dat de meeste terreinen liggen binnen de EHS. In de nota verblijfsrecreatie wordt hierover opgenomen dat er ruimte moet zijn voor kwaliteitsverbeteringen. Met een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid wordt het mogelijk om deze kwaliteitsverbeteringen mogelijk te maken. In de regels van dit bestemmingsplan wordt aangegeven wat toegestaan is binnen de terreinen die zijn bestemd als "Recreatie - Verblijfsrecreatie".

Natuurkampeerterreinen zijn, binnen de bestemming "Natuur", aangeduid als "kampeerterrein". Het recreatiegebied Heerderstrand krijgt de bestemming "Recreatie - Dagrecreatie". Daar waar nodig, worden de activiteiten (per perceel) nader gespecificeerd. In de regels is aangegeven hoe de verschillende niet agrarische functies in het buitengebied zijn bestemd.

Permanente bewoning wordt door het gemeentebestuur niet geaccepteerd en hier wordt handhavend tegen op getreden. In de Nota Verblijfsrecreatie (2010) is het beleidsuitgangspunt opgenomen dat permanente bewoning van een recreatiewoning niet is toegestaan. Gevolg gevend aan dit beleid wordt een separaat handhavingstraject uitgezet teneinde permanente bewoning tegen te gaan.

Fiets-, wandel- en ruiterpaden worden over het algemeen meegenomen binnen de gebiedsbestemmingen. Daartoe is in de bestemmingsomschrijving geregeld dat de gronden tevens zijn bestemd voor voorzieningen ten behoeve van extensief recreatief medegebruik, zoals wandel-, fiets- en/of ruiterpaden. Voor het aanleggen van voorzieningen ten behoeve van recreatief medegebruik is een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of werkzaamheden, verplicht gesteld.