Inpassingsplan N348

4.3 Externe veiligheid

Het opslaan en vervoeren van gevaarlijke stoffen brengt risico's met zich mee door de mogelijkheid dat bij een ongeval gevaarlijke stoffen kunnen vrijkomen. Het risico voor omwonenden, werknemers van bedrijven en bezoekers aan winkels, hotels e.d. wordt gevat onder het begrip externe veiligheid. De beoordeling van de externe veiligheidsrisico's vindt plaats op basis van criteria die zijn vastgelegd in de 'Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen'.

Risico kan worden omschreven als "de mogelijkheid dat een (kwade) gebeurtenis zich voordoet". Dit wordt ook wel kort samengevat in de formule: risico = kans x effect.

Plaatsgebonden risico en Groepsrisico

Om de aspecten van het risico goed in beeld te kunnen brengen en te kunnen toetsen aan normen, wordt een tweetal begrippen gehanteerd: het Plaatsgebonden Risico (PR) en het Groepsrisico (GR).

Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een risicobron, zoals een transportroute, bevindt, overlijdt door een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen op die route.

Het GR geeft aan wat de kans is op een ongeval met tien of meer dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde transportroute. Het aantal personen dat in de omgeving van de route verblijft, bepaalt daardoor mede de hoogte van het GR.

Toetsingskader

Voor de vraag of een bepaalde situatie toelaatbaar is, worden de risiconormen gehanteerd die door de rijksoverheid zijn vastgesteld in de Nota Risiconormering Vervoer gevaarlijke stoffen (Ministerie V&W, 1996). Deze normen hebben (nog) geen wettelijke status. Voor nieuwe situaties is de grenswaarde voor het PR voor het vervoer van gevaarlijke stoffen gesteld op een niveau van 10-6/jr. Voor bestaande situaties is dit een streefwaarde.

Beschrijving

Om de wijzigingen op het gebied van externe veiligheidsrisico's door de realisatie van de nieuwe N348 in kaart te brengen, zijn de risico's van de huidige route en die van het plan doorgerekend (zie het rapport 'Rondweg N348 Zutphen - Eefde, onderzoek externe veiligheid', Royal Haskoning, d.d. 5 november 2009). In de bestaande situatie vindt het transport van gevaarlijke stoffen plaats door de woonkernen van Eefde en Zutphen. De N348 loopt langs de woonbebouwing.

Uit de berekende externe veiligheidsrisico's blijkt dat zowel in de huidige situatie als in de autonome ontwikkeling wordt voldaan aan de normen.

Ten gevolgen van de omlegging van de N348 treedt een (minimale) verbetering op ten aanzien van het plaatsgebonden risico. Er wordt voldaan aan de normen ten aanzien van het plaatsgebonden risico en de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico wordt niet overschreden.

Aardgasleidingen

Het tracé kruist op een aantal plekken hogedruk aardgasleidingen. In het kader van externe veiligheid hoeft de ligging van de leidingen niet te worden getoetst. De verblijftijd ('blootstellingstijd') van het verkeer over een weg binnen de invloedsfeer van een aardgasleiding is maar kort. De aanwezigheid van de weg brengt derhalve geen significante risico's met zich mee. Wel is de ligging van de leidingen een aandachtspunt bij de realisatie.