Buitengebied

18.1.1 Algemeen

De voor Recreatie - Verblijfsrecreatie aangewezen gronden zijn bestemd voor:

• a. verblijfsrecreatieve voorzieningen;
• b. horeca, uitsluitend voorzover dat in de tabel in 18.1.2 onder a is opgenomen;
• c. huisvesting van tijdelijke werknemers;
• d. aardkundige waarden;
• e. ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - aanlegvergunning natuur' de instandhouding van natuurwaarden ter bescherming van de EHS;
• f. water en waterhuishoudkundige doeleinden;

met bijbehorende bouwwerken en voorzieningen en overeenkomstig de in 18.1.2 opgenomen nadere detaillering van de bestemmingsomschrijving.

18.1.2 Nadere detaillering van de bestemming

In het onderstaande is een nadere detaillering opgenomen van het bepaalde in 18.1.1:

18.2.1 Toegestane bebouwing

Uitsluitend zijn toegestaan gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van deze bestemming.

18.2.2 Bedrijfswoning

Voor bedrijfswoningen geldt het volgende:

• a. per bestemmingsvlak is maximaal één bedrijfswoning toegestaan;
• b. ter plaatse van de aanduiding 'bedrijfswoning uitgesloten' is geen bedrijfswoning toegestaan;
• c. ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' is het aangegeven maximale aantal wooneenheden het toegestane maximale aantal bedrijfswoningen.

18.2.3 Bebouwde oppervlakte

De bebouwde oppervlakte mag niet meer bedragen dan de oppervlakte als opgenomen in de tabel in 18.1.2 onder a; deze bebouwde oppervlakte is exclusief de bebouwde oppervlakte ten behoeve van een bedrijfswoning en de daarbij behorende bijgebouwen, kampeermiddelen en recreatieve nachtverblijven. Indien in de tabel geen bebouwde oppervlakte is opgenomen, geldt de bestaande bebouwde oppervlakte als maximum.

18.2.4 Maatvoeringseisen

Voor de bedrijfsgebouwen en bedrijfswoningen gelden de volgende maatvoeringseisen:

Voorzover in de tabel in 18.1.2 onder a maatvoeringseisen zijn opgenomen, gelden deze eisen in afwijking van bovenstaande tabel.

18.2.5 Recreatieve nachtverblijven

Voor recreatieve nachtverblijven gelden aanvullend de volgende bebouwingsregels:

• a. de bebouwde oppervlakte van een recreatief nachtverblijf mag niet meer bedragen dan 80 m2;
• b. de inhoud van een recreatief nachtverblijf mag niet meer bedragen dan 300 m3;
• c. de goothoogte van een recreatief nachtverblijf bedraagt maximaal 3 m;
• d. de bouwhoogte van een recreatief nachtverblijf bedraagt maximaal 5,5 m;
• e. per recreatief nachtverblijf is maximaal één bijgebouw toegestaan;
• f. de goothoogte van een bijgebouw bedraagt maximaal 3 m;
• g. de bouwhoogte van een bijgebouw bedraagt maximaal 3 m;
• h. de bebouwde oppervlakte van een bijgebouw bedraagt maximaal 6 m2;
• i. een carport is niet toegestaan;
• j. in afwijking van het bepaalde in de tabel als opgenomen in 18.2.4 mag de hoogte van erfafscheidingen niet meer bedragen dan 1 m;
• k. de onderlinge afstand tussen een recreatief nachtverblijf en/of bijbehorend bijgebouw van het ene perceel bedraagt minimaal 3 m ten opzichte van een recreatief nachtverblijf en/of bijbehorend bijgebouw van een ander perceel.

18.3.1 Strijdig gebruik

Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan, als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, wordt onder gebruik strijdig met de bestemming in ieder geval begrepen gebruik en/of laten gebruiken van gronden en/of opstallen voor:

• a. woondoeleinden, met uitzondering van een op grond van het bepaalde in 18.2.2 toegestane bedrijfswoning;
• b. permanente bewoning van kampeermiddelen en recreatieve nachtverblijven;
• c. huisvesting van tijdelijke werknemers die werken op zowel tijdelijke als structurele arbeidsplaatsen, te weten een arbeidsplaats die maximaal 6 maanden (tijdelijk) of langer dan 6 maanden (structureel) beschikbaar is;
• d. recreatieve nachtverblijven die niet bedrijfsmatig worden geëxploiteerd;
• e. een niet-publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis of een publieksgerichte beroeps- of bedrijfsactiviteit aan huis;
• f. risicovolle inrichtingen;
• g. de opslag van gevaarlijke stoffen, zoals kunstmeststoffen en propaan, die een 10-6 risicocontour hebben die de bestemmingsgrens overschrijdt;
• h. vrijstaande bijgebouwen als zelfstandige woning en als afhankelijke woonruimte;
• i. seksinrichting;
• j. coffeeshop.

18.4.1 Omgevingsvergunning opslag gevaarlijke stoffen

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 18.3.1 onder g ten behoeve van de opslag van gevaarlijke stoffen teneinde toe te staan dat de daarbij behorende 10-6 risicocontour de bestemmingsgrens overschrijdt, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. er is sprake van zuinig ruimtegebruik;
• b. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
• c. de uitbreiding gaat gepaard met een extra kwaliteitsverbetering van het buitengebied;
• d. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
• e. qua grootte en ruimtebeslag is het passend op de locatie en in de omgeving;
• f. het mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in 18.1 omschreven waarden.

18.4.2 Omgevingsvergunning mantelzorg in afhankelijke woonruimte

Het bevoegd gezag kan door middel van het verlenen van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 18.3.1 onder h en toestaan dat een bijgebouw gebruikt wordt als afhankelijke woonruimte, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. een dergelijke bewoning is noodzakelijk vanuit een oogpunt van mantelzorg;
• b. er wordt voldaan aan de milieuwet- en regelgeving;
• c. de afhankelijke woonruimte wordt ingepast binnen de toegestane bijgebouwen, waarbij ten behoeve van mantelzorg niet meer dan 80 m2 en maximaal één bouwlaag mag worden gebruikt;
• d. er is sprake van zuinig ruimtegebruik;
• e. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
• f. de uitbreiding gaat gepaard met een extra kwaliteitsverbetering van het buitengebied;
• g. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
• h. qua grootte en ruimtebeslag is het passend op de locatie en in de omgeving;
• i. het mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in 18.1 omschreven waarden.

18.5.1 Omgevingsvergunningplicht

Het is verboden op de in dit artikel bedoelde gronden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van het bevoegd gezag (omgevingsvergunning voor werken en werkzaamheden) de in het schema onder 18.5.4. opgenomen omgevingsvergunningplichtige werken en werkzaamheden uit te voeren.

18.5.2 Uitzonderingen vergunningenplicht

Het onder 18.5.1 vervatte verbod geldt niet voor werken en werkzaamheden:

• a. welke plaatshebben ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak';
• b. waarvoor ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan omgevingsvergunning voor werken en werkzaamheden is verleend;
• c. welke ten tijde van het van kracht worden van het bestemmingsplan in uitvoering waren;
• d. welke betreffen het normale onderhoud en/of landschapsbeheer.

18.5.3 Toetsing aan aanwezige waarden

De in 18.5.1 bedoelde vergunning wordt slechts verleend indien na een belangenafweging blijkt dat er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de aanwezige waarden als opgenomen in 18.1. Ten behoeve van de belangenafweging zijn in het schema onder 18.5.4 de toetsingscriteria weergegeven.

18.5.4 Schema omgevingsvergunningsplichtige werken en werkzaamheden

18.6.1 Wijziging oppervlakte bebouwing recreatiebedrijven

Burgemeester en wethouders kunnen de bestemming van de gronden wijzigen teneinde een grotere bebouwde oppervlakte toe te staan dan de in 18.2.3 juncto 18.1.2 onder a gestelde maximale oppervlakte bedrijfsbebouwing, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

• a. deze wijzigingsbevoegdheid kan worden doorlopen in combinatie met 4.7.12 en/of 5.7.12;
• b. de belangen van de omliggende (niet) agrarische bedrijven en andere functies worden niet onevenredig aangetast;
• c. de noodzaak voor de uitbreiding wordt aangetoond via een bedrijfsplan;
• d. de verkeersaantrekkende werking dient te zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie;
• e. er is sprake van een aanvaardbaar leefklimaat, onder andere voor het aspect geur indien sprake is van een geurgevoelig object;
• f. er mag geen onevenredige aantasting plaatsvinden van de landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden;
• g. de uitbreiding van de bebouwing moet bedrijfseconomisch noodzakelijk zijn;
• h. vanuit de Verordening ruimte gelden de volgende bepalingen:
  • 1. in geval de bouw van recreatiewoningen op een verblijfsrecreatief terrein wordt beoogd, worden deze woningen bedrijfsmatig of in enigerlei vorm van onderlinge samenwerking door de rechthebbenden beheerd;
  • 2. de bebouwde oppervlakte bedraagt niet meer dan 1,5 ha;
• i. buiten de aanduiding 'wro-zone - omgevingsvergunning groenblauwe mantel' gelden op grond van de Verordening ruimte de volgende bepalingen:
  • 1. de beoogde ontwikkeling leidt niet tot een blijkens een economisch effectenonderzoek te verwachten aantal bezoekers en overnachtingen samen genomen meer dan 100.000 per jaar tot ten hoogste 250.000 per jaar;
  • 2. beschreven is welke ruimtelijk-economische belangen met de beoogde ontwikkeling voor de langere termijn zijn gediend, in het bijzonder de wijze waarop deze ontwikkeling bijdraagt aan de ontwikkeling van een gemengde plattelandseconomie, als bedoeld in artikel 8.2 van de Verordening ruimte;
  • 3. voor zover van toepassing wordt beschreven op welke wijze toepassing wordt gegeven aan de bescherming van aardkundige waarden, cultuurhistorische waarden en nationale landschappen, zoals onderscheidenlijk geregeld in de artikelen 7.2 en 7.4 van de Verordening ruimte;
  • 4. beschreven is op welke wijze de inrichting van het terrein een gunstige verhouding tussen bruto en netto ruimtebeslag bevordert;
  • 5. beschreven is op welke wijze wordt gestreefd naar een bebouwingspercentage en bouwhoogte welke passend zijn bij de aard van de omgeving en de beoogde ontwikkeling;
  • 6. beschreven is op welke wijze een op de beoogde ontwikkeling afgestemde afwikkeling van het personen- en goederenvervoer, waaronder een goede aansluiting op de aanwezige infrastructuur van weg, water of spoor, waaronder openbaar vervoer, wordt verzekerd;
  • 7. beschreven zijn de resultaten van de regionale afstemming, bedoeld in artikel 12.4 van de Verordening ruimte, over de beoogde ontwikkeling;
• j. ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - omgevingsvergunning groenblauwe mantel' kan in afwijking van het bepaalde onder h sub 2 een grotere bebouwde oppervlakte worden toegestaan, mits wordt voldaan aan de volgende bepalingen:
  • 1. er is sprake van een redelijke uitbreiding;
  • 2. er is overeenkomstige toepassing gegeven aan de aspecten van verantwoording, bedoeld in artikel 3.8, vierde lid van de Verordening ruimte in samenhang met de verantwoording, bedoeld in het tweede lid van die bepaling;
  • 3. de beoogde uitbreiding staat in redelijke verhouding tot de op grond van artikel 2.1 van de Verordening ruimte vereiste zorgplicht voor ruimtelijke kwaliteit;
  • 4. de inrichting van het bestemmingsvlak bevordert een gunstige verhouding tussen bruto en netto ruimtebeslag;
  • 5. er is sprake van een bebouwingspercentage en bouwhoogte welke passend zijn bij de aard van de omgeving en de beoogde ontwikkeling;
  • 6. de ontwikkeling gaat gepaard, onder toepassing van artikel 6.3, eerste lid, onder a en b van de Verordening ruimte, met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken;
  • 7. de beoogde ontwikkeling leidt niet tot een grootschalige voorziening, waaronder wordt verstaan een voorziening waarbij blijkens een economisch effectenonderzoek het te verwachten aantal bezoekers en overnachtingen samen genomen meer dan 100.000 per jaar bedraagt;
  • 8. ter plaatse van de aanduiding 'wro-zone - omgevingsvergunning groenblauwe mantel' geldt dat de ontwikkeling gepaard gaat met een positieve bijdrage aan de bescherming en ontwikkeling van de onderkende ecologische en landschappelijke waarden en kenmerken;
• k. er is sprake van zuinig ruimtegebruik;
• l. er is sprake van een zorgvuldige landschappelijke inpassing;
• m. de uitbreiding gaat gepaard met een extra kwaliteitsverbetering van het buitengebied;
• n. het woon- en leefmilieu van de omgeving wordt niet onevenredig aangetast; dit betekent in ieder geval dat de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet onevenredig mogen worden beperkt;
• o. qua grootte en ruimtebeslag is het passend op de locatie en in de omgeving;
• p. het mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in 18.1 omschreven waarden.