De Burght - Oostburg

3.3 Gemeentelijk beleid

Voor de kern Oostburg is een groot aantal plannen in voorbereiding waarbij aanpassing van de ruimtelijke-functionele structuur aan de orde is of kan zijn. Deze plannen zijn beschreven in de gemeentelijke ISV-nota "Wonen met kwaliteit" (april 2001), het eerder genoemde UP en de uitwerking van dit UP: het Integraal ruimtelijk plan centrum Oostburg (vastgesteld door de gemeenteraad op 24 mei 2007). De plannen hebben betrekking op:

• de ontwikkeling van woningbouw op inbreidings-, herstructurerings en uitbreidingslocaties;
• de versterking centrumgebied.

Ontwikkeling woningbouw

Het gemeentebestuur heeft zichzelf een stevige woningbouwtaakstelling opgelegd om de neerwaartse spiraal in bevolkingsontwikkeling te stoppen. In kwantitatief en in kwalitatief opzicht dienen voldoende woningbouwmogelijkheden te worden gerealiseerd voor opvang van de lokale woningbehoefte en voor het realiseren van woonmigratie vanuit de regio en van elders. Oostburg is één van de kernen die een functie moet vervullen in het binnenhalen van nieuwe inwoners.

In het Uitvoeringsprogramma Woningbouw 2006-2012 (UP) zijn de locaties aangegeven die in de toekomst in aanmerking komen voor (her)ontwikkeling of herstructurering in de kern Oostburg waarbij nieuwe woningbouw aan de orde is of kan zijn. Woningbouw op betreffende locaties levert een kwalitatieve bijdrage aan verbetering van de ruimtelijk-functionele situatie, versterking van de stedenbouwkundige samenhang en / of opheffing van een milieuknelpunt (bijvoorbeeld in geval van bedrijfsverplaatsing). Woningbouw kan in dergelijke gevallen ook een economische drager zijn voor het realiseren van de gewenste ontwikkeling. De locatie De Burght is aangewezen als herontwikkelingslocatie in het UP voor de periode 2005-2015.

Versterking centrumgebied

Uit de verschillende gemeentelijke beleidsnota's blijkt dat het beleid is gericht op een algehele kwalitatieve opwaardering van het centrumgebied van Oostburg. Dit beleid heeft tot doel het in stand houden en versterken (vooral in kwalitatieve zin) van de regionale verzorgingsfunctie van het centrumgebied van Oostburg en het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit in dit gebied. Het beleid dat in het bestemmingsplan Kom Oostburg uit 1990 is ingezet wordt gecontinueerd en thans ook concreet ingevuld.

In het integraal ruimtelijk plan zijn veel van de in het UP vermelde projecten c.q. (her)ontwikkelings- of herstructureringslocaties opgenomen en zijn onder andere maatregelen voorgesteld om de winkelrouting te verbeteren, logische en herkenbare looplijnen te ontwikkelen, de parkeerdruk te verminderen, knelpunten op het punt van de doorstroming van verkeer op te lossen. Hiermee wordt ook de ruimtelijke en functionele samenhang tussen de winkelstraten en –pleinen versterkt.

Voorts kiest het gemeentebestuur voor een duidelijke afbakening van het centrumgebied. Binnen het ringvormig gebied dat bestaat uit de Raadhuisplein, het noordoostelijk gedeelte van de Nieuwstraat, de Oprit, het Ledelplein (met uitzondering van de locatie van verzorgingscentrum De Burght), de Markt, de Burchtstraat en het Eenhoornplantsoen worden beleidsplanmatig ruime en flexibele ontwikkelingsmogelijkheden (zowel ruimtelijk als functioneel) geboden voor alle vormen van commerciële en maatschappelijke functies. Buiten dit gebied gelden beperkingen aan de ontwikkelingsmogelijkheden.

Een aantrekkelijke inrichting van de verblijfsruimten in het centrumgebied levert een positieve bijdrage aan het functioneren van het centrumgebied en aan de leefbaarheid van de kern als geheel. In de afgelopen jaren zijn het Raadhuisplein, de Burchtstraat en het Eenhoornplantsoen al autovrij gemaakt en heringericht. Met de vernieuwbouw van De Burght zal het Ledelpein (moeten) worden vernieuwd. De herinrichting van het Ledelplein kan niet los worden gezien van de herinrichting van de Markt. De verblijfsfunctie van beide pleinen wordt versterkt. Het Ledelplein blijft overigens een functie houden voor autoverkeer en de weekmarkt. Gestreefd wordt de doorstroming (met lage snelheid) van het autoverkeer te verbeteren.

Voor de voorliggende projectlocatie is het recente bestemmingsplan Kom Oostburg van kracht. In dit plan is ter plaatse (nog) voorzien in een op de oude situatie van het verzorgingshuis De Burght afgestemde bestemmingslegging. De beoogde ontwikkeling stemt echter geheel overeen met het gemeentelijk beleid doch is in het nieuwe bestemmingsplan nog niet opgenomen louter omdat op dat moment de plannen voor de voorgenomen herstructurering / vervangende nieuwbouw planologisch nog onvoldoende waren uitgekristalliseerd.