De Burght - Oostburg

4.5 Omliggende functies

Normstelling en beleid

Bij realisering van nieuwe hindergevoelige functies (bijvoorbeeld woningen zoals onderhavige zorgappartementen) dient rekening te worden gehouden met eventuele hinderveroorzakende (bedrijfs-)activiteiten in de omgeving. Uitgangspunt daarbij is dat er ter plaatse van hindergevoelige functies sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat bedrijven niet in hun bedrijfsvoering worden beperkt.

Afstemming van bestaande en nieuwe functies is mogelijk door het aanhouden van zogenaamde richtafstanden. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' van de VNG (herziene versie, 2007). Bij deze richtafstanden wordt rekening gehouden met milieuaspecten als geur-, stof en geluidhinder. De richtafstanden gelden ten opzichte van een rustige woonwijk. Uit jurisprudentie en de genoemde VNG-publicatie blijkt dat in het geval van een gemengd gebied verkleinde richtafstanden gelden.

Onderzoek

Aan de oostkant van het zorgcomplex bevindt zich het Ledeltheater. Op grond van de VNG-brochure geldt voor dergelijke functies een richtafstand van 30 meter ten opzichte van een rustige woonwijk (SBI-code 9232). In het geval van een centrumgebied, een gebied met gemengde functies, wordt een schouwburg op een afstand van 10 meter toelaatbaar geacht. Deze afstand wordt bij de inrichtingsschets ongeveer aangehouden. Bovendien bevinden zich gevoelige ruimten als woningen en verzorgingsruimten zich op verdere afstand van de schouwburg. De schouwburg levert derhalve geen beperkingen op voor het beoogde bouwplan.

Aan de andere kant van de beoogde ontwikkeling bevond zich een supermarkt. De supermarkt is begin 2009 verplaatst naar een nieuwe locatie, maar het geldende bestemmingsplan laat een supermarkt nog steeds toe. Op grond van de VNG-brochure geldt voor dergelijke functies een richtafstand van 30 meter ten opzichte van een rustige woonwijk (SBI-code 5211). In een stadscentrum (gemengd gebied) wordt deze functie naast of onder woningen toelaatbaar geacht. Aangezien de supermarkt op circa 20 meter van het bouwplan is gelegen levert zij zodoende geen belemmering op voor de beoogde ontwikkeling.

Aan de overzijde van het Ledelplein ligt een eethuis. Op grond van de VNG-brochure geldt voor dergelijke functies een richtafstand van 10 meter (SBI-code 553). In een stadscentrum (gemengd gebied) wordt deze functie naast of onder woningen toelaatbaar geacht. Aangezien het eethuis op circa 30 meter van het bouwplan is gelegen levert zij zodoende geen belemmering op voor de beoogde ontwikkeling.

Daarnaast zullen in het woonzorgcomplex diverse voorzieningen waaronder kleinschalige detailhandel worden gerealiseerd. Deze blijven voornamelijk ondergeschikt aan het complex. Eventuele richtafstanden zijn daarom niet van toepassing. Wel is belangrijk dat er onderlinge afstemming plaats vindt tussen deze functies en de woningen/ zorgappartementen, zodat ter plaatse van de nieuwe woningen/ zorgappartementen een aanvaardbaar woon- en leefklimaat worden gerealiseerd.

Conclusie

Aangezien aan de richtafstanden wordt voldaan, zal ter plaatse van het zorgcomplex geen onacceptabele milieuhinder ontstaan. Omgekeerd levert de bouw van het zorgcomplex dan geen belemmeringen voor bestaande bedrijven in de omgeving.